司法医学鉴定的泛化:TST第125号议题的副作用
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巴西最高劳动法院(TST)的第125号议题(Tema 125)确立了涉及不健康工作环境津贴和危险工作津贴的诉讼中必须进行司法鉴定的规则,但这一论点被不加区分地适用,已经带来了一个令人担忧的副作用:技术性证据被泛化,沦为一种仪式性的形式,不再发挥向法庭澄清争议问题的作用。
TST第125号议题的规定
巴西最高劳动法院(TST)重复性上诉案件表中的第125号议题(Tema 125)确立了这样的见解:依据《劳动法汇编》(CLT,巴西劳动法典)第195条,技术鉴定是认定不健康工作环境和危险工作条件不可或缺的证据。该论点强调,只有通过鉴定检查,才能证明劳动者暴露于有害因素或高风险条件之中。
这一先例最初的立意,是保护劳动者免受仅凭推定作出的裁判,确保相关津贴的认定建立在可靠的技术查证之上。从理论上讲,这一规则带来了法律上的确定性,也统一了全国各地劳动法庭(Varas do Trabalho)的处理方式,避免各地对实质相同的案件作出差异悬殊的评判,并为劳动法官的审理工作确立了客观的标准。
副作用:自动化且脱离个案的鉴定
然而在司法实践中,人们看到劳动诉讼中的鉴定几乎是机械式地启动,即便诉请已有确凿的书证、现成的行政性鉴定报告,或雇主的明确自认作为支撑。法官出于对诉讼程序无效的担心,即使在事实争议极小甚至根本不存在的情形下,也会裁定进行鉴定。
结果是鉴定体系不堪重负,被指派的专业人员疲于应付大量重复性的勘验,而这些勘验对案件的解决帮助甚微。批量出具的鉴定报告往往千篇一律、格式雷同、论证单薄,损害了鉴定证据应有的技术质量,也拖长了案件的审理周期,使劳动法院登记在册的鉴定人本已繁重的工作排期更加紧张。
鉴定一旦被不加区分地使用,就不再履行其技术职能,而沦为证明价值很低的程序性仪式。
此外,还有一项经济成本转嫁给了败诉的原告:在联邦最高法院(STF)审理第5.766号直接违宪诉讼(Ação Direta de Inconstitucionalidade)之后,其被判令承担鉴定费用的方式已被重新界定。如此一来,自动化的鉴定就成了实现司法救济的现实障碍,对于依靠诉讼费用减免进行诉讼的经济弱势者而言尤其如此,他们会发现诉讼本身在经济上已难以为继。
该论点强调,只有通过鉴定检查,才能证明劳动者暴露于有害因素或高风险条件之中。
让鉴定证据回归理性的路径
诉讼法学界建议,应当将第125号议题与《民事诉讼法典》第464条协调起来解释,该条补充适用于劳动诉讼,依照该条规定,当各方当事人提交了足够的技术意见,或者争议点可以通过其他证据加以查明时,法官可以免除鉴定。“不可或缺”不等于“自动进行”,注重诉讼效率的体系化解读是正当的。
另一条路径是充分利用关联诉讼中已经作出的鉴定、已废止的《环境风险预防计划》(Programa de Prevenção de Riscos Ambientais)及现行《风险管理计划》(Programa de Gerenciamento de Riscos)所产生的报告、《社会保障职业档案》(Perfil Profissiográfico Previdenciário)以及劳动环境条件技术报告,只要这些材料如实反映原告所任岗位的实际情况即可。诉讼经济和审理效率都要求作出这种批判性的重新解读。
当事人在起诉状和答辩状中,也应当准确界定技术争议,指明双方对有害因素是否存在、暴露时间,或者所提供的个人防护装备是否有效是否存在分歧。争议点越清晰,大范围、高成本鉴定的空间就越小,在庭审调查结束后作出的劳动判决,其论证也就越扎实。
常见问题
什么是TST第125号议题?
第125号议题是巴西最高劳动法院(TST)在重复性上诉案件中确立的先例,其内容是:在劳动司法程序中,技术鉴定是认定不健康工作环境和危险工作条件不可或缺的证据。该论点源自对《劳动法汇编》(CLT)第195条的解释,旨在为涉及津贴的裁判提供技术上的可靠保障。
劳动法院在什么情况下可以免除鉴定?
在以下情形下可以免除:技术争议并不存在;当事人就相同的工作条件提交了可靠的行政性报告;或者雇主承认存在不健康因素。补充适用的《民事诉讼法典》第464条授权法官通过说明理由的裁定驳回鉴定申请,并在裁定中论证案卷中的其他材料已经足够。
鉴定的泛化会给劳动诉讼带来哪些风险?
大规模的鉴定会损害报告的技术质量,使整个体系不堪重负,延长诉讼时间,并在经济上加重败诉原告的负担。此外,鉴定证据还可能丧失其释明的功能,沦为仪式性的形式,对法庭内心确信几乎没有助益,并给经济弱势的劳动者实现司法救济设置障碍。
Base legal citada
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