auxílio-reclusão(被羁押者家属补助):申领条件、被保险人的低收入标准及受益人范围
本页为葡萄牙语原文的译文,仅供参考,内容涉及巴西法律。如有出入,以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文
auxílio-reclusão(被羁押者家属补助)为在封闭制度下被羁押的低收入被保险人的受抚养人提供生活收入,但要求十分严格:被保险人入狱前的收入须符合标准,须具备被保险人资格并满足缴费等待期,此外还须定期证明其仍在羁押中。
什么是 auxílio-reclusão,什么样的被保险人属于低收入者
auxílio-reclusão 是一项社会保障福利,发放给在封闭制度下被羁押的被保险人的受抚养人,在羁押期间持续发放。该福利规定于第8.213/91号法律第80条,相当于对被保险人因被关押而无法带回家的收入作出的一种临时替代。
其中的关键点常被误解:法律所要求的低收入,指的是被保险人本人的收入,而不是其家庭的收入。审查的是被保险人入狱前最后一个缴费工资,该数额必须等于或低于每年由部际联合令确定的上限。如果被保险人失去自由时的收入高于这一上限,那么即使家庭从此陷入困境,受抚养人也无权获得该福利。
另一项重要变化涉及刑罚执行制度。自第13.846/2019号法律施行后,只有在封闭制度下的羁押才产生领取该补助的权利。半开放制、开放制、居家羁押或假释均不能获得批准。
被保险人资格、缴费等待期与受抚养人名单
除低收入外,被保险人在入狱之日还必须保有被保险人资格。这意味着其仍在缴费,或者处于所谓的宽限期内;在宽限期内,即使没有缴费,社会保障的保护也会在一段时间内继续存在。若在入狱前已丧失这一资格,原则上,其受抚养人也无法因此取得相应权利。
同时,现在也要求满足缴费等待期。目前须缴满二十四个月的缴费,福利才能获批。这一要求使得入狱前只缴费很短时间的人无法获得该福利。
受抚养人的顺序与遗属抚恤金(pensão por morte)相同。第一顺位为配偶、伴侣,以及未满二十一岁的子女,或者无劳动能力、有智力障碍、精神障碍或严重残疾的子女。没有第一顺位人员时,由父母申请,最后是符合同样年龄或无劳动能力条件的兄弟姐妹。
第一顺位的受抚养人存在,即推定其在经济上依赖被保险人,因此配偶和子女的申请较为容易。而父母和兄弟姐妹则必须证明自己在经济上依赖被羁押的被保险人。
审查的低收入,是被保险人入狱前的收入,而绝不是他被关押之后家庭的收入。
有多名受抚养人时,金额按相等份额分配。如果其中一人丧失受益人身份,其份额将重新分配给其他人,而该机构支付的总额不会因此增加。
auxílio-reclusão 是一项社会保障福利,发放给在封闭制度下被羁押的被保险人的受抚养人,在羁押期间持续发放。
羁押证明与福利终止的情形
福利获批并不意味着家属的义务就此结束。要想继续领取,受抚养人必须每隔一段时间提交羁押证明(atestado de recolhimento prisional),即由有权机关出具的文件,用以确认被保险人仍在所要求的制度下被羁押。通常每季度提交一次,如未及时更新,福利将被暂停,直至补办手续。
该福利的终止情形也很明确。被保险人脱逃,发放即告中断,只有在其被重新抓获,并且仍满足其他条件时,才可恢复。若转入半开放制或开放制,由于不再处于封闭制度,该权利同样终止。
此外,在被保险人被释放、刑期执行完毕、被羁押者死亡(此时受抚养人转而有权领取遗属抚恤金)时,以及在通常丧失受抚养人身份的情形下,如子女成年且无劳动能力障碍,该补助均告终止。留意这些节点,可以避免不当领取,也可避免日后被该机构追缴。
常见问题
谁有权领取 auxílio-reclusão?
在封闭制度下被羁押的低收入被保险人的受抚养人有权领取,前提是该被保险人在入狱之日保有被保险人资格并满足所要求的缴费等待期。受益人按遗属抚恤金的顺序确定,首先是配偶、伴侣,以及未满二十一岁或无劳动能力的子女。
如何评估被保险人的低收入条件?
审查的是入狱前最后一个缴费工资,该数额必须等于或低于每年通过部令更新的上限。判断标准针对的是被保险人本人的收入,而不是被关押后家庭的经济状况,这一点常常令当事人感到困惑。
哪些情况会使 auxílio-reclusão 停止发放?
被保险人脱逃、转入半开放制或开放制、被释放、刑期执行完毕或死亡时,该福利即告终止。受抚养人未提交定期的羁押证明时,福利也会被暂停,只有在补齐文件后才会恢复。
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