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因工伤病假津贴(B91):工作稳定保障与相关权利

本页为葡萄牙语原文的译文,仅供参考,内容涉及巴西法律。如有出入,以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

因工作事故或职业病而暂时丧失劳动能力、由代码B91标识的工伤类暂时丧失劳动能力津贴,为被迫离岗的劳动者提供的保护不止于收入补偿。其中最重要的一项,是津贴结束后十二个月内的就业保障:这一保障由社会保障法律明文规定,无论雇主是否存在过错,均予适用。

B91与B31:两类丧失劳动能力津贴有何区别

巴西社会保障体系根据损害的成因,将暂时丧失劳动能力津贴分为两种制度。B31属于普通社会保障性质,适用于因与工作无关的疾病或事故而丧失劳动能力的情形。B91属于工伤性质,适用于因典型工作事故、职业病或工作相关疾病所致的情形,依据第8.213/1991号法律第19条至第23条的规定。

工伤性质的认定可以通过两种途径实现。第一种是由企业、被保险人本人、工会或有权的公共机关出具工作事故通报(CAT)。第二种是适用社会保障流行病学技术因果关系(NTEP):INSS (巴西国家社会保障局)依据统计证据,推定某些疾病与特定经济活动之间存在关联,因而无需事先提交CAT。

B91与B31的区分并非单纯的分类问题。被认定为工伤性质,会对劳动关系、停工期间FGTS (工龄保障基金)的缴存,以及劳动者复工后的保护产生直接的法律后果。因此,准确认定津贴的性质,对被保险人和雇主双方都是影响重大的决定。

暂时性工作稳定保障与第8.213/1991号法律第118条的规定

第8.213/1991号法律第118条规定,领取过工伤类病假津贴的被保险人,在津贴终止后至少十二个月内享有就业保障。这一保护自动生效,无需事先提起诉讼,也无需雇主明确认可。只要INSS已将该津贴认定为工伤性质,工作稳定保障即适用于该劳动合同。

十二个月的期间自津贴终止之日起算,而不是自事故发生之日或停工开始之日起算。在此期间,无正当理由解雇劳动者,在法律上无效。巴西高等劳动法院(Tribunal Superior do Trabalho)的判例已确立这样的见解:雇主不知情并不能排除该稳定保障,因此在作出任何解除合同的决定之前,务必核查津贴的代码。

B91之后的就业保障无需事先提起诉讼:它随工伤津贴的结束而自动产生,只需向INSS证明津贴代码即可。

如果雇主在稳定保障期内解雇劳动者,劳动者有权要求复职,或者选择领取替代性赔偿,数额相当于被侵害的稳定保障期内的工资及其他待遇。判例认可劳动者可以选择以赔偿代替复职,尤其是在停工之后工作环境已变得充满敌意的情况下。

停工期间的权利与雇主的义务

劳动者领取B91期间,劳动关系处于中止状态,但并未终止。雇主无需支付工资,由社会保障津贴取而代之。不过,缴存FGTS的义务依然完整存在,依据第8.036/1990号法律第15条第5款,这也是工伤津贴与普通社会保障津贴的区别所在,后者在停工期间并无此项要求。

劳动者应当回到原岗位,或回到与其健康状况相适应的岗位,并且必须依照第7号规范性规定(Norma Regulamentadora 7)进行复工体检。如果后遗症导致劳动者无法回到原有工作,INSS可以安排其进入职业康复项目;在这种情况下,直至项目完成并被安排到新的工作岗位之前,均不得解雇。

在社会保障部门出具康复出院结论后,雇主若无正当理由拒绝让劳动者复职或调整岗位,则构成对劳动合同的间接解除,并由此产生全部解约相关费用。在停工期间作出的不利于劳动者的合同变更,例如降职或降薪,同样被禁止,雇主将因此在劳动法院承担责任。

常见问题

如何判断所领取的津贴是B91还是B31?

津贴代码载于INSS寄出的批准通知书,也可以在Meu INSS (我的INSS)门户网站的“Meus Benefícios”(我的福利)栏目中查询。B91以“acidentário”(工伤性质)字样或其数字代码标识。如果被保险人认为该津贴本应属于工伤性质,却被归为B31,可以向INSS申请行政复核,或通过司法途径对该认定提出异议,同时提交CAT、医疗鉴定报告,以及能够证明与工作存在因果关系的文件。

第118条规定的工作稳定保障是否适用于家政工人?

第8.213/1991号法律第118条规定的就业保障,历来仅限于适用CLT (巴西劳动法典)的劳动者。随着第150/2015号补充法律的出台,家政工人获得了更广泛的保护,但就事故后的稳定保障而言,其与第118条并非自动等同,而取决于对具体案情的分析,尤其是能否证明事故与家政工作之间存在因果关系。法定编制的公务员适用其自身的制度,可能包含同等或更优的保护,具体取决于雇用方所属联邦实体的公务员法规。

劳动者应当保存哪些文件,以保障其基于B91产生的权利?

劳动者应当保存载有B91代码的津贴批准通知书、Meu INSS中可证明工伤性质的记录、工作事故通报(如已出具)、与损害相关的医疗鉴定报告和诊断证明、复工体检记录,以及在稳定保障期内被解雇时的全部解约文件。这批文件构成日后提起劳动诉讼或申请行政复核的证据基础,保存责任由被保险人自己承担。

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