家政工人的社会保障待遇
本页为葡萄牙语原文的译文,仅供参考,内容涉及巴西法律。如有出入,以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文
家政工人依法享有第8.213/91号法律和EC 72/2013所保障的全部社会保障待遇。了解这些待遇的具体缴费规则和申领方式,对这一群体至关重要。
家政工人社会保障权利的演变
在巴西,家政工人社会保障权利的发展经历了重大变化。直到2013年,家政工人必须参加INSS,但家政雇主并无义务缴纳FGTS(巴西工龄保障基金),加之缺乏监管,社保费用的缴纳也常常不规范。
第72/2013号宪法修正案,俗称“家政工人宪法修正案”(PEC das Domésticas),使家政工人的权利与其他城市和农村雇员看齐。第150/2015号补充法律对这些权利作出了具体规定,并设立了“家政简易缴费制度”(Simples Doméstico,即eSocial Doméstico),将INSS、FGTS和个人所得税的缴纳统一起来。
可以看到,自2015年10月起,社保费用必须通过eSocial(巴西社会保障与劳动信息申报系统)缴纳,这大大改善了这一群体的缴费规范性,也使他们更容易获得INSS的各项待遇。
家政工人的养老金
家政工人与其他受雇被保险人一样,在相同条件下享有按年龄退休的养老金。社会保障改革之后,申领条件为:女性年满62岁且缴费满15年,男性年满65岁且缴费满20年。
对于在改革前就已开始缴费的家政工人,适用EC 103/2019规定的过渡规则(积分制、递增年龄、补缴“过路费”)。选择哪一种规则更有利,取决于被保险人已累计的缴费时间和年龄。
在巴西,家政工人社会保障权利的发展经历了重大变化。
需要注意的是,许多家政工人存在未正式登记的工作期间,尤其是2015年以前的时期。只要能够证明存在雇佣关系,通过司法途径将这些期间认定为缴费时间,对于凑足退休条件可能起到关键作用。
丧失工作能力补助与生育津贴
家政工人因疾病或事故无法工作连续超过15天时,有权领取暂时丧失工作能力补助(即auxílio-doença,疾病补助)。缴费期要求为12次缴费,但事故以及法律列明的严重疾病除外。
与其他雇员不同的是,家政工人自停工第一天起,就直接由INSS发放丧失工作能力补助(不存在由雇主支付前15天的情形,而企业雇员则是如此)。这一规则规定于第8.213/91号法律第72条第3款。
家政女工的生育津贴(salário-maternidade)由INSS直接发放,无需满足缴费期要求,期限为120天。金额相当于eSocial中登记的最后一次缴费工资。该待遇由第8.213/91号法律第73条第I项予以保障,并在第150/2015号补充法律(LC 150/2015)中被完整保留。
遗属抚恤金、监禁补助与事故补助
家政工人的受抚养人与其他被保险人一样,在相同条件下享有遗属抚恤金。无缴费期要求,只需劳动者在死亡之日具有被保险人资格即可。领取期限和金额的规则依照EC 103/2019。
若家政工人被判处封闭式监禁,其受抚养人同样可以领取监禁补助(auxílio-reclusão),前提是被保险人的月收入不超过法定上限(2026年为R$ 1.901,19)。而事故补助(auxílio-acidente)则保障因事故留下后遗症、导致劳动能力下降的家政工人。
可以看到,在LC 150/2015之前,家政工人既无权享有事故补助,也没有强制性的FGTS。权利的平等化为这一群体带来了完整的社会保障,其中包括工伤保险,相关费用由雇主通过eSocial缴纳。
缴费与历史期间的补正
家政工人的社保缴费由雇主负责,雇主须每月通过DAE(eSocial缴费单)缴纳。雇主缴费比例为工资的8%,雇员缴费比例为7,5%至14%,视工资档次而定。
对于eSocial实施之前的期间(2015年10月以前),雇佣关系通过已签章的劳动手册和缴费凭单(GPS)来证明。未登记的期间,可凭书证和人证通过司法途径予以认定。
需要指出的是,如果雇佣关系已登记在CTPS(巴西劳动手册)中,但雇主未缴纳社保费用,则可以对家政工作期间的欠缴费用进行补正。在这种情况下,INSS应将该期间认定为缴费时间,因为缴费责任在雇主,不能让劳动者因雇主的拖欠而受损。
家政工人的FGTS与失业保险
自LC 150/2015起,家政工人享有FGTS(每月存入工资的8%),并在被无正当理由解雇时享有失业保险。家政工人的失业保险最多分三期发放,每期金额为一个最低工资,依据LC 150/2015第26条。
家政雇主还须按3,2%的比例缴纳补偿性赔偿金(相当于FGTS 40%罚金),按月存入。在无正当理由被解雇的情况下,劳动者可以提取FGTS以及这笔赔偿基金。
可以看到,领取失业保险须满足特定条件:在最近24个月内至少做满15个月家政工作,已加入FGTS,且未领取其他社会保障待遇(遗属抚恤金和事故补助除外)。申请可前往劳动部门办事处办理,也可通过“数字劳动手册”(Carteira de Trabalho Digital)应用程序办理。
常见问题
家政雇主的社保缴费是多少?
家政雇主须按劳动者工资的8%向INSS缴费,另加0,8%的工伤保险费和3,2%的补偿性赔偿金,雇主负担合计为12%。雇员缴费比例为7,5%至14%,由工资中扣除,并由雇主通过eSocial代为缴纳。
非正式的家政工人如何在INSS补办手续?
没有登记的家政工人可以通过司法途径请求认定雇佣关系,并提交证人、聊天记录、付款凭证和照片等证据。雇佣关系获得认定后,即使雇主未缴纳社保费用,INSS也应将该期间计为缴费时间。
家政工人有权享有特殊养老金吗?
一般来说没有。特殊养老金(aposentadoria especial)要求经常且持续地接触有害因素,而家政工作通常不属于这种情况。家政工人适用按年龄退休或按缴费时间退休的一般规则,具体视其缴费情况而定。
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