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终身全部缴费记录重新核算:现状与应对方式

本页为葡萄牙语原文的译文,仅供参考,内容涉及巴西法律。如有出入,以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

巴西联邦最高法院(STF)已不再将“终身全部缴费记录重新核算”(revisão da vida toda)作为一般性论点予以支持。2024年4月5日之前已领取的款项,以及此前已进入司法程序的情形,应依据效力调整(modulação)和各项裁判的具体内容来评估;而新提出的申请,并不享有选择更有利计算方式的一般性权利。

什么是“终身全部缴费记录重新核算”,现状如何

“终身全部缴费记录重新核算”主张,在计算福利待遇时,应把1994年7月之前的工资也纳入其中。然而,STF在2024年和2025年的裁判中已不再支持这一论点,重申必须适用过渡规则,并否定了按更有利方式计算的一般性选择权。

STF的效力调整要求把法院裁判、已领取的款项和正在进行的案件区分开来;具体影响取决于时间节点和个案情况。

STF在2024年的第2.110号和第2.111号直接违宪诉讼(ADI)中,不再支持“终身全部缴费记录重新核算”的论点,并在2025年审结第1.102号主题(Tema 1.102)的澄清动议(embargos)时重申了这一立场。效力调整载明:参保人因有利的司法裁判而在2024年4月5日之前已领取的款项,无需退还;但这并不意味着对新的申请作出一般性授权。

实际结果是,新提出的申请不享有选择更有利计算方式的一般性权利。此前的付款、案件和裁判,应当根据日期、诉讼阶段、裁判是否已确定(trânsito em julgado)以及官方的效力调整逐一核对。

如何评估已经进入司法程序的情形

此前已有裁判、付款或案件,并不能自动得出该重新核算继续有效的结论。必须审查日期、裁判内容、裁判是否已确定,以及STF的效力调整:

  • 因司法裁判而在2024年4月5日之前已领取的款项,可能属于STF效力调整的涵盖范围;
  • 此前的案件和裁判,应根据日期、裁判是否已确定以及执行依据的内容进行分析;
  • 新提出的申请,不能基于已不再被支持的论点而享有选择更有利计算方式的一般性权利。

如果存在属于效力调整涵盖范围的司法执行依据或付款,应采取何种措施,取决于裁判的内容及其效力状态。分析应当以案卷中的文件为依据,不能仅因存在诉讼或付款就预设结果。

如果付款被中止,该怎么办

如果已有有利的司法裁判,但付款被变更或中止,应采取何种措施取决于执行依据的内容及其效力状态。对于可能存在的不履行行为,应向有管辖权的法院提出,并附上相关裁判和凭证。

对于没有裁判、或不属于效力调整涵盖范围的情形,基于“终身全部缴费记录重新核算”并不享有选择更有利计算方式的一般性权利。如有其他不同的依据,应依照现行法律和判例,单独予以识别并加以证明。

第一步,是在 Meu INSS(巴西国家社会保障局官方线上平台)门户中查看福利待遇明细,确认所领取的金额是否有变化。随后,务必咨询社会保障领域的律师,由其审查案卷文件并确定合适的策略。

重新核算在实践中如何计算

INSS在第9.876/1999号法律之后的标准福利待遇,适用相应的过渡规则,即只考虑自1994年7月起的缴费工资。“终身全部缴费记录重新核算”原本主张以完整的缴费历史取代这一时间节点,但STF已不再将该论点作为新申请的一般性依据。

将1994年7月之前与之后的工资进行比较,可以说明该论点在历史上的经济逻辑,但并不产生现行的重新计算权利。每一个案件的情况,都应依据STF的裁判、效力调整以及实际适用的计算规则来评估。

该计算涉及按不同时期,使用ORTN/OTN/BTN/IRSM/URV指数对旧工资进行换算,并与1994年之后期间的平均值进行比较。这种技术性计算需要历史文件和专业鉴定分析。

支持申请所需的文件

对于与“终身全部缴费记录重新核算”相关的任何行动,文件都至关重要:

  • 最新的完整CNIS(巴西社会保障全国社会信息登记系统,即缴费关系与薪酬明细);
  • 整个工作期间的工作证原件或经公证的复印件;
  • 1994年之前的工资单或雇主出具的证明;
  • 与缴费历史相对应年份的所得税申报资料;
  • 司法案件编号(如已有正在进行的诉讼)。

有了这些文件,律师甚至可以在提起诉讼之前,就进行对比计算并核实重新核算是否有利。

建议阅读本所关于按缴费年限退休的文章,以进一步了解该主题。

常见问题

在时间节点之前没有提起诉讼的人,还能获得重新核算吗?

STF的效力调整并不会使“终身全部缴费记录重新核算”成为适用于新申请的一般性权利。已领取的款项和此前的诉讼情形,应当逐一审查;而其他的重新核算情形,则需要有各自的依据和证据。建议咨询有资质的专业人士,以评估具体个案。

执行一份已有的有利判决,期限是多久?

根据STJ的主流判例,针对国库(Fazenda Pública)且已确定的有利判决,其执行权利本身不适用时效。但是,追溯款项(precatórios或RPV)自可请求之日起五年后即告时效届满。因此,不应无限期等待,而应及时启动判决的执行程序。

重新核算会减少我目前福利待遇的金额吗?

不会。保护参保人的原则,使任何重新核算都不得导致金额低于已核准的金额。如果按完整缴费历史计算的结果不利,福利待遇将维持现状。因此,在正式提出任何重新核算申请之前,务必根据参保人的完整文件进行对比计算。

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