MP 1.378/2026号临时措施下的INSS扣款退还：谁能获得退款，如何跟进退还进度

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

巴西联邦政府已拨付5.47亿雷亚尔（R$ 547 milhões），用于向INSS（巴西国家社会保障局）受益人退还从养老金和抚恤金中未经授权扣除的款项。这项措施通过第1.378/2026号临时措施（Medida Provisória）正式确立，推定受损者为善意一方，并承诺通过行政途径予以退还，参保人无需诉诸法院即可追回所失款项。

第1.378/2026号临时措施带来了哪些变化

该法规为社会保障部开设了一笔R$ 547.000.000,00的特别信贷额度，直接划归国家社会保障局使用。这笔资金作为预算保障，用途十分明确：补偿RGPS（巴西一般社会保障制度）中那些福利金被不当扣款的参保人。

该文本于2026年7月21日在《联邦官方公报》上公布，并自公布之日起生效。与所有临时措施一样，它需要经国民议会审议方能转化为法律，目前立法程序仍在进行中，审议期限持续至2026年9月。即便如此，资金的拨付已授权该局着手安排退款事宜。

对于领取福利金的人来说，最关键的一点是善意推定。这意味着受损者无需证明第三方存在恶意，也无需经过繁琐的前置程序，其款项即可获得承认。整个逻辑反转为对参保人有利：参保人被视为受害方，而不是需要证明自己”配得上”退款的一方。

在行政实务中，这通常会加快权利的确认。该局不再要求冗长的举证过程，而是以”未经授权的扣款本质上即属不合规”为前提开展工作。遭受不当扣款的人由此获得一条更短的路径，可以追回长期以来从福利金中被扣走的部分。

谁有权获得退款

凡是社保福利金在没有有效授权的情况下被扣除款项的人，均有权获得退还。最常见的情形是，一些社团组织从养老金或抚恤金中扣除会费和缴款，而持有人从未合法地与其签订过任何合同。

随着一场被称为”无扣款行动”（Operação Sem Desconto）的违规调查展开，这一问题引发了全国关注。调查显示，数百万受益人的月收入被他们从未签约的收费所侵占，许多人甚至没有察觉到收入减少，因为单笔金额很小，淹没在总付款额之中。

此次拨付的5.47亿雷亚尔（R$ 547 milhões）是为了履行STF（巴西联邦最高法院）确定的义务——该院扩大了在第1.236号ADPF案中获得核准的一项协议的适用范围。随着范围扩大，可获得补偿的人群随之增加，行政部门因此需要追加社保预算，以应对预期的大量退款。

值得强调的是，获得退款的权利与福利金的金额无关。无论是领取一个最低工资的人，还是收入接近INSS上限的人，都可能成为不当扣款的对象，二者受到同一补偿逻辑的保护。判断标准是是否存在未经授权的收费，而不是参保人的收入档次。

受扶养人同样值得关注。如果持有人已经去世，但生前曾遭受不当扣款，其继承人和抚恤金领取人可能有必要核查被扣走的款项。在这种情况下，建议收集原福利金的相关文件，并核对死亡之前记录在案的扣款。

对于领取福利金的人来说，最关键的一点是善意推定。

如何识别您福利金中的不当扣款

第一步是核对福利金的支付明细单。其中逐月列出了最终入账前扣除的所有款项，包括工资抵扣贷款、社团会费以及其他减少实收金额的项目。

如果某一行扣款的名目是您不认识的机构，或者是您从未签约过的社团会费，那就极有可能是不当收费。这些金额单独看往往并不起眼，因此许多人多年来一直承受着损失，却从未追究其来源。

请细心收集凭证。保存显示扣款的明细单，记下负责收费的机构名称，并查明该款项从何时开始被扣除。这一整套信息正是支撑退款申请以及对被扣款项进行货币校正的依据。

当扣款连续多月重复发生时，累计总额往往令人意想不到。每月几十雷亚尔的扣款，持续数年之后，就会变成一笔可观的金额。因此，在发现不合规收费后，请计算其发生的完整期间，而不仅仅是最近一个月。

跟进退款的分步指南

请从Meu INSS（INSS官方线上服务平台）应用程序或网站入手，该平台集中提供面向参保人的各项服务。正是通过这一官方渠道，该局开放了对机构扣款的查询功能，以及针对未经授权收费提出异议的登记功能。

在Meu INSS中找到扣款查询选项，核实您的福利金是否在遭受不合规扣款的名单之中。如果显示存在该项收费，请按照指定流程提出异议并申请退款。最后，记下系统生成的受理编号，因为正是凭借该编号，您才能跟进申请的每一个环节。

请凭同一受理编号耐心、定期地跟进进度。临时措施的立法程序仍在国民议会进行中，随着文本推进，可能会发布新的操作指引。与此同时，已拨付的信贷额度为退款提供了资金保障，退款无需等待其转化为法律。

请对诈骗企图加倍警惕。权利确认和查询均为免费，该局不会打电话要求预付款项或索取银行信息以”放款”。凡是承诺收取费用或索要密码即可加快退款的短信、电话和链接，都应当心，因为这正是借题诈骗者最常用的手法。

如果在提出异议后扣款仍然持续，或者退款被拒却没有明确理由，那就应当寻求法律指导了。对于行政途径无法解决的案件，司法途径依然可用；而善意推定也进一步巩固了受损者面对从未授权收费时的法律地位。

常见问题

我需要向法院提起诉讼才能拿到退款吗？

不一定。临时措施的本意是允许在INSS内部通过行政途径完成退款，并推定遭受扣款者为善意一方。司法诉讼仅用于行政申请被拒或停滞不前的情形，在这种情况下，律师的指导会起到关键作用。

我如何知道自己的养老金是否被不当扣款？

请在Meu INSS中查询福利金的支付明细单，查看各扣款项目。任何您不认识或从未授权的社团或机构会费，都是不合规收费的有力迹象。在提出异议前，请保存明细单，并记下该款项从何时开始被扣除。

社团会费在未经授权的情况下被扣除的人能获得退款吗？

能。这正是本次补偿所涵盖的收费类型。社团组织在没有有效合同的情况下扣走的款项，属于5.47亿雷亚尔（R$ 547 milhões）信贷额度拟退还给参保人的不当扣款范围，并可对整个期间的累计金额进行校正。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.