退休后继续工作：巴西INSS法律允许什么

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

在大多数情况下，通过INSS办理退休，并不意味着必须停止工作。领取年龄退休金、缴费年限退休金或”规则性”（programada）退休金的人，可以继续留在原岗位，也可以建立新的劳动关系，但涉及丧失劳动能力津贴和特殊退休金的情形有一些重要例外。

退休人员可以同时继续工作吗？

巴西一般社会保障制度（RGPS，巴西一般社会保险制度）的基本规则很明确：普通退休金并不禁止被保险人继续工作。无论是按年龄退休、按缴费年限退休，还是按规则性退休金退休，被保险人都完全可以继续登记在职、办理新的工作证（carteira），或者以自雇身份提供服务。

这一点既适用于想留在原单位的人，也适用于打算从事其他工作、重新开始的人。领取社保待遇与维持劳动合同，是两种相互独立的法律状态。领取退休金不会自动终止劳动关系，也不会迫使雇主辞退员工。

巴西联邦最高法院（STF）已经确立了这样的立场：自愿退休本身并不导致劳动合同终止。决定继续工作的人，可以把工资和INSS每月发放的退休金一并领取，两项收入互不抵销。

实践中，许多被保险人选择继续工作，正是因为仅靠退休金并不总能覆盖全家的开支。在各类规则性退休金中，两项收入叠加是完全允许的，改革后的缴费年限退休金现行制度就是例证。

例外情形：丧失劳动能力与特殊退休金

退休后工作的自由有明确的限度。第一项例外是永久丧失劳动能力退休金，以前称为”残疾退休金”（aposentadoria por invalidez）。这项待遇的前提是被保险人无法从事任何劳动活动。重新工作有悖于该待遇本身的宗旨，可能导致待遇被取消，依据是第8.213/91号法律第46条。

第二项例外是特殊退休金（aposentadoria especial），发放对象是曾从事暴露于有害健康因素（如噪音、高温或化学品）的工作的人。第8.213/91号法律第57条第8款禁止特殊退休金领取者继续或重新从事有害条件下的工作。

巴西联邦最高法院在审理第709号主题（Tema 709）时确认了这一限制。裁判明确：特殊退休金的被保险人不得继续或重新从事有害健康的工作，否则将被暂停发放。该禁止针对的是特殊性质的工作，并不妨碍退休人员从事不暴露于有害因素的普通岗位。

因此，领取特殊退休金又想继续留在职场的人，需要转到没有不健康或危险因素的岗位。如果仍留在产生该待遇的原岗位，就可能被行政机关终止待遇，并追缴不当领取的款项。

需要提醒的是，这一限制并不适用于普通退休金。按年龄或缴费年限退休的被保险人，甚至可以在不健康的环境中工作，因为这类待遇并非源于对有害因素的暴露。限制复工的严格规则，仅针对特殊退休金和因丧失劳动能力而发放的待遇。

继续缴费会产生新的待遇吗？

这是重返职场者最常问的问题。退休后以登记在册的方式重新就业的人，仍然是强制性被保险人，因此工资中要被扣除社保缴费，无权拒绝缴纳。

尽管在缴费，这类劳动者并不会因此积累新的社会保障权利。第8.213/91号法律第18条第2款规定，继续在职或重新就业的退休人员无权获得任何额外给付，仅有家庭津贴（salário-família）和职业康复例外，且以雇员身份为限。

重新工作的退休人员虽然向INSS缴费，但这些新增缴费既不会提高待遇金额，也不会产生第二份退休金。

正是由于这一规则，才出现了关于放弃退休再申请（desaposentação）的争论：有人主张放弃现有退休金，利用之后的缴费换取一份更有利的退休金。该问题最终提交到最高法院，结果对被保险人不利，详见关于STF对放弃退休再申请的裁判的资料。

对于一贯按较高金额缴费的被保险人，值得核查是否存在超过缴费上限的缴纳，相关情形见关于超出INSS上限的缴费及退还的内容。即便不会产生新的退休金，多缴的部分仍可能追回。

退休后工作者的劳动权利

继续在职的退休人员，保有任何劳动者都享有的全部普通劳动权利：带薪休假、第十三个月工资、FGTS (巴西工龄保障基金) 存款，以及法律规定的其他款项。退休人员的身份并不会带来较低的待遇，也不允许雇主削减合同约定的福利。

如果被无正当理由解雇，这类劳动者同样享有预先通知、FGTS罚金和提取基金的权利，与未退休者无异。已经领取INSS待遇这一事实，并不会剥夺其中任何一项保障，因为劳动合同仍受劳动法律规范。

不过，有一点需要注意。失去工作的退休劳动者无权领取失业保险，原因正是其已经拥有社会保障提供的稳定收入来源。这是与没有退休金的劳动者相比为数不多的实质性差别之一。

决定创业的人，在退休后也可以做自雇者或开办企业。在这些情形下，被保险人要就新的活动缴纳自己的社保费，但与雇员的逻辑相同，仍不能累积额外的待遇。好处仅限于工作所得的收入，再加上每月的退休金。

为了作出最佳决定，被保险人应综合考虑年龄、待遇类型和预期收入。周全的社保规划，有助于判断是推迟退休、保留两份收入，还是在仍在职期间调整缴费方式。

常见问题

按年龄退休的人可以继续留在原单位吗？

可以。年龄退休金并不要求离职。被保险人可以继续留在原单位，保持登记在册的雇佣关系，并把工资与INSS发放的金额一并领取。自愿退休不会终止劳动合同，雇主也没有义务解雇退休的员工。同样的自由也适用于缴费年限退休金和规则性退休金，这些类型并不以丧失劳动能力为前提。

退休后重新工作的人有权获得新的退休金吗？

没有。尽管以登记在册方式重新就业的退休人员仍须强制缴费，但这些缴费既不会产生第二份退休金，也不会提高现有待遇。在这种情况下，第8.213/91号法律第18条第2款仅保障家庭津贴和职业康复。试图利用新的缴费来更换退休金，即所谓desaposentação，已被巴西联邦最高法院驳回，除非有专门法律予以授权。

领取特殊退休金后继续工作会导致待遇被暂停吗？

会，如果被保险人继续或重新从事有害健康的工作。特殊退休金是因暴露于有害因素而发放的，法律禁止在此类工作中继续任职。巴西联邦最高法院在第709号主题中确认，继续从事有害工作的特殊退休金领取者，其待遇将被暂停发放。解决办法是转到没有不健康或危险因素的普通岗位，这种情况下可以继续工作，不存在待遇被终止的风险。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.