残疾退休金：INSS在什么情况下予以批准

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残疾退休金，如今称为永久丧失劳动能力退休金，由INSS支付给已无法继续工作、且没有希望通过康复转岗从事其他工作的参保人。

什么是残疾退休金，谁有权领取

当疾病或事故导致劳动者无法从事任何能够维持自身生计的工作时，永久丧失劳动能力退休金（aposentadoria por incapacidade permanente）可以替代其收入。第8.213/91号法律第42条至第47条是这项待遇的依据，而2019年第103号宪法修正案则修改了计算方式和正式名称，此前它的名称就叫“因残疾退休”（aposentadoria por invalidez）。

要领取这项待遇，参保人须同时满足三个条件。第一，经INSS的医学鉴定，被认定为完全且永久丧失劳动能力。第二，在丧失劳动能力产生之日具有参保人资格，也就是说，当时正在缴费，或者仍处于宽限期（período de graça）内。第三，在法律要求时，满足12个月的缴费等待期（carência）。

丧失劳动能力的状况必须是无法恢复，也无法通过康复转做其他职业。如果鉴定认为劳动者可以重新适应与自身限制相匹配的其他工作，那么适用的就不再是退休金，而是职业康复。许多申请被驳回，关键就在于这一区别。

暂时性与永久性丧失劳动能力的区别

社会保障制度对暂时离岗者和已永久退出劳动力市场者的处理方式并不相同。暂时丧失劳动能力对应的是暂时性丧失劳动能力待遇，即过去的疾病津贴（auxílio-doença），它有期限，并预期劳动者会重返工作岗位。永久丧失劳动能力对应的则是退休金，没有预定出院结案日，不过仍可能被复查。

实践中，许多参保人起初领取的是暂时性待遇，之后才被认定为永久性丧失劳动能力。处在这一阶段的人，应当充分了解2026年疾病津贴的申请条件，因为转为退休金的权利，通常正是从这项待遇开始产生的。

参保人究竟属于哪种情形，由医学鉴定来确定。鉴定医师会评估检查结果、诊断报告、病史以及参保人所从事的职业。同样是严重的脊柱损伤，泥瓦工可能被认定为丧失劳动能力，而办公室职员也许会被安排职业康复。职业在这一判断中占有分量。

疾病津贴如何转为退休金

当参保人已在领取暂时性丧失劳动能力待遇，而鉴定认定其病情已没有好转的希望时，就会发生转换。此时，INSS可以将津贴转为永久丧失劳动能力退休金，劳动者无需从头重新提交申请。

实现转换有两条途径。第一条，在延期鉴定中，鉴定医师自行认定丧失劳动能力具有永久性，并建议转换待遇。第二条，参保人不同意结案，申请延期或重新审议，并在程序进行中证明病情已经恶化，不再允许重返工作。

退休金的起始日期，原则上确定为暂时性待遇终止日的次日，以确保不出现中断发放的空档期。如果申请先在行政程序中被拒绝，之后又在司法程序中获得认可，则补发款项自永久丧失劳动能力得到证明之日起计算。

参保人的职业与诊断结果同样重要：同一种疾病，体力劳动者可能获得退休金，而坐着工作的人则可能被安排康复。

在转换鉴定之前，最好准备齐全有力的医疗材料。详尽的诊断报告、近期检查结果、主治医师的报告以及治疗经过，都有助于鉴定医师看清病情的发展。了解永久丧失劳动能力的鉴定标准，您就能以更充分的准备迎接这次关键的评估。

待遇金额与25%的附加金

自2019年第103号宪法修正案起，永久丧失劳动能力退休金适用一套专门的计算规则。待遇以全部缴费工资平均值的60%为起点，缴费年限超过男性20年、女性15年的部分，每多一年增加2%。

这里有一个重要的例外。如果丧失劳动能力源于工伤、职业病或与工作相关的疾病，参保人有权获得缴费工资平均值的100%，不按60%折减。这一差别可能使每月收入高出许多，因此丧失劳动能力的成因必须被正确登记。

日常活动需要他人长期协助的参保人，有权领取第8.213/91号法律第45条规定的25%附加金。这项附加金加在退休金金额之上，可以使待遇超过上限，即使领取的是一个最低工资标准的最低额的人也同样有权享有。失明、瘫痪或肢体缺失等情形，通常属于可以批准附加金的情况。

只要仍需要他人协助，附加金就会随退休金一并发放。它不会转入遗属抚恤金，也就是说，领取人去世后即停止发放。因此，这是一项与参保人个人状况相关联的权利，而不是待遇基础金额的一部分。

缴费等待期、免除情形与待遇复查

要求的缴费等待期为12个月的缴费。这项要求在某些情形下可以免除。任何性质的事故、职业病，以及卫生部和社会保障部以文件列明的重大疾病，均免除等待期。依据社会保障法规，其中包括活动性肺结核、恶性肿瘤、严重心脏病、失明和帕金森病。

永久丧失劳动能力退休金不一定终身领取。INSS可以通知退休人员参加复查鉴定，即所谓的“pente-fino”（逐一清查），以核实丧失劳动能力的状况是否仍然存在。年满60岁及以上者，以及领取待遇达到一定年限者，依现行法规，适用有区别的免予复查规则。

如果复查鉴定认定参保人已恢复工作能力，待遇可以逐步终止，即所谓的恢复期月金（mensalidade de recuperação），在数个月内逐步减少发放金额，以便其重新安排经济生活。对结果不服的人，可以向社会保障申诉委员会（Conselho de Recursos da Previdência Social）提出行政申诉，也可以走司法途径。

参保人还应当留意自行恢复工作的问题。在领取永久丧失劳动能力退休金期间重新从事有报酬的工作，会导致待遇被自动取消，因为法律的前提是退休人员无法工作。在作出任何决定之前先获得法律意见，可以避免收入被不当丧失。

常见问题

疾病津贴与残疾退休金有什么区别？

疾病津贴，如今称为暂时性丧失劳动能力待遇，适用于参保人在一段时间内离岗、预期治疗后可以重返工作的情形。永久丧失劳动能力退休金，则是在鉴定认定既没有恢复的希望、也无法康复转做其他工作时发放。在许多情况下，参保人起初领取的是暂时性待遇，随着病情发展被认定为永久性丧失劳动能力，于是两项待遇之间发生转换。

领取残疾退休金的人可以工作吗？

不可以。永久丧失劳动能力退休金的前提是，参保人无法从事任何有报酬的工作。领取待遇期间重新工作，会导致待遇被自动取消，因为重返工作表明其能力已经恢复。若觉得自己能够胜任新的工作，应当通过INSS申请职业康复，而不是自行恢复工作，否则有可能失去待遇，并须退还不当领取的款项。

如何获得退休金的25%附加金？

第8.213/91号法律第45条规定的25%附加金，适用于日常活动需要他人长期协助的永久丧失劳动能力退休人员。要获得这项附加金，参保人须在医学鉴定中证明这一需求，并提供描述其依赖状况的诊断报告和医疗报告。如果INSS在已有证明的情况下仍拒绝发放附加金，可以通过行政程序或司法途径提出申请，并可要求自依赖状况得到证明之日起追溯补发。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.