MEI新上限：对退休养老金有何影响

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政府已向众议院（Câmara dos Deputados）提交法案，拟将MEI（个体微型企业家）的年营业额上限从R$ 81 mil提高到2028年的R$ 140 mil，使更多人可以登记为个体微型企业家，同时也让这类劳动者在INSS（巴西国家社会保障局）的保障问题再度引发关注。

法案将MEI上限提高至R$ 140 mil

2026年6月29日，巴西总统向众议院议长提交了一项补充法案，拟提高个体微型企业家（MEI）的年营业额上限。目前，年营业额不超过R$ 81 mil的人，可以登记为MEI。根据该提案，这一上限将分步上调：2027年提高到R$ 110 mil，2028年达到R$ 140 mil。

官方给出的理由是，要纠正自2018年最近一次调整以来持续存在的滞后问题。法案文本还允许个体微型企业家雇用最多两名员工，而不是目前的一名，并规划了面向该行业的信贷额度。据估计，目前全国约有13 milhões名从业者登记在这一类别之下。

表决仍有待国会进行，审议时间表也尚未确定。不过，对于已经是MEI或打算注册MEI的劳动者来说，这场讨论之所以重要，是因为一个常被忽视的原因：是否登记为个体微型企业家，直接决定了其与社会保障体系（Previdência Social）之间的关系。

为什么MEI是INSS的强制性参保人

完成登记后，个体微型企业家需要每月缴纳一张统一的缴费单，即简易国家税制缴费单（Documento de Arrecadação do Simples Nacional，DAS），其中包含企业的各项税费以及社保缴费。划归国家社会保障局（Instituto Nacional do Seguro Social，INSS）的部分为最低工资的5%，目前最低工资为R$ 1.621,00，因此每月约为R$ 81,05。正是这种较低的缴费额，使正式登记对收入较低的人颇具吸引力。

只要按时缴费，MEI就是以个人缴费人（contribuinte individual）身份参保的强制性参保人，依据是规范社保资金筹集的第8.212/91号法律。这意味着，在满足各项福利所要求的缴费等待期（carência）之后，即可享受一系列福利。在指望获得任何保障之前，不妨先了解MEI如何缴费，以及在INSS享有哪些权利。

其中的保障包括：按年龄退休养老金、临时丧失劳动能力津贴（原称auxílio-doença，即疾病津贴）、永久丧失劳动能力退休金、产假津贴、遗属抚恤金，以及面向受抚养人的羁押津贴。每一项都有各自的缴费等待期和参保人资格要求，必须逐案审查。

按最低工资5%缴费，可以叩开INSS的大门，但仅凭这一点，并不能计入按缴费年限退休养老金。

这一区别至关重要。较低的费率涵盖了主要的按年龄和因丧失劳动能力而享有的福利，但如果不调整缴费，就无法把MEI期间的缴费时间与其他工作时期合并计算，用于按缴费年限退休养老金。

对参保人有哪些变化

上限提高并不会改变MEI的社保缴费额，缴费额仍与最低工资挂钩。影响体现在“准入门槛”上：目前营业额超过R$ 81 mil、因而被推入微型企业制度的从业者，将可以重新回到或继续留在MEI身份，并保持对INSS的简化缴费。

实际上，会有更多人以较低的缴费获得基本的社保保障。营业额接近现行上限、担心失去MEI资格的人，也多了继续以简化方式缴费的空间。可以雇用两名员工，还会改变企业在劳动和社保方面的义务安排，因为每名员工都会产生各自的缴费。

需要注意的是，不要把“已经正式登记”等同于“已获得充分保障”。保障是存在的，但由于缴费基数是最低工资，按年龄享有的福利金额往往会被限制在最低工资水平。想要获得高于这一水平的退休金，就需要补充缴费，规划也正是在这里发挥作用。

此外，还会影响缴费等待期的计算。MEI只有在持续缴费期间才保有参保人资格，一旦中断缴费，就可能丧失参保人资格，进而影响丧失劳动能力津贴和产假津贴等福利。从正式雇佣（carteira assinada）转为MEI，或反向转换的人，应密切留意缴费是否已记录在社保缴费记录单中，避免出现无保障的空档期，损害日后的权利。

指望退休养老金之前的社保注意事项

按5%缴费可以保障按年龄退休养老金，其要求是女性年满62岁、男性年满65岁，并具备180次按月缴费的等待期。不过，该福利的金额为一个最低工资，只要缴费基数仅为最低工资，就无法按更高的标准计算。

若想把MEI时期用于金额更高的退休养老金，或将这段时间与正式雇佣期间的缴费合并计算，就必须补充缴费。第8.212/91号法律规定，参保人需补缴15%的差额，使总额达到最低工资的20%，该期间才能计为一般缴费年限。办理补缴时应留意期限，否则可能无法计入。

近年的改革，特别是第103/2019号宪法修正案，使规划变得更加必要，因为它改变了年龄、缴费等待期以及福利计算方面的规则。在决定是保持最低费率还是补充缴费之前，最好先核查缴费记录并模拟各种情形。了解个人缴费人的正确缴费方式，有助于避免那些直到申请福利时才会暴露的缴费空档。

想随企业一起发展、并希望退休后收入更好的人，可以通过提前做好的社保规划来安排缴费。MEI上限的提高为更多人正规化创造了空间，但保障的质量，仍取决于每位参保人在整个职业生涯中如何安排自己的缴费。

常见问题

MEI每月向INSS缴多少钱？

个体微型企业家以最低工资的5%作为社保缴费，包含在每月的DAS缴费单中。2026年最低工资为R$ 1.621,00，因此每月约为R$ 81,05。在此基础上，商业和工业类还需加上R$ 1,00的ICMS（商品流通和服务税），服务提供者则加上R$ 5,00的ISS（服务税）。按时缴费，才能保持参保人资格，并确保享有INSS的各项福利。

MEI的退休养老金一定是一个最低工资吗？

只要个体微型企业家仅按最低工资的5%缴费，按年龄退休养老金就按最低标准发放，即一个最低工资。若要领取高于这一水平的金额，就必须补充缴费，并按更高的基数缴纳。因此，希望获得更高福利的人，应提前规划缴费，在从业的这些年里相应调整费率和计算基数。

作为MEI的时间能否与正式雇佣的时间合并计算？

按5%的较低费率缴费的期间，可以保障按年龄和因丧失劳动能力而享有的福利，但不会自动计为缴费年限，也就无法与正式雇佣期间合并。若要把这段时间用于按缴费年限退休养老金，MEI需要补充缴费，补缴15%的差额，使总额达到最低工资的20%。如果不补缴，这段时间就只对按年龄退休养老金有效。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.