公设辩护人、司法援助与法院指定律师：各自是什么

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

在巴西，无力聘请私人律师的人，并非只有一条通向司法的门路。公设辩护人机构（Defensoria Pública）、诉讼费用免除、法院指定律师以及法学院法律实践中心，各自面向不同群体，有各自的收入要求和适用范围。了解每一条途径，既能避免错过期限，也能确保您的权利在无需花费的情况下得到维护。

不交诉讼费与没有律师，是两回事

寻求帮助的人最容易犯的第一个错误，就是把所有的优惠都当成同一件事。实际上存在两种不同的需要：一是有人在诉讼中代表您，二是不必自行承担诉讼本身的开支。两者各有相应的制度，而且很多时候，当事人同时需要这两样。

由具备执业资格的专业人士代理，解决的是没钱聘请律师的问题。而免除诉讼开支，即所谓的诉讼费用免除（gratuidade de justiça），则免去诉讼费、规费和鉴定费的缴纳。一个人可以聘请私人律师，同时申请费用免除；也可以由公设辩护人免费代理，却仍然需要正式申请免除诉讼费。

理解这一区分是第一步。它决定了您应当向哪个机构求助、需要准备哪些材料，以及对每一种服务可以有什么期待。下文将逐一介绍各条途径及其要求和限制。

公设辩护人机构：无力支付者的主要门路

公设辩护人机构（Defensoria Pública）是依据巴西联邦宪法设立的机构，向能够证明资金不足的人提供全面、免费的法律援助。它在两个层面开展工作：在诉讼前提供法律咨询，并在诉讼中从头到尾代理当事人，几乎覆盖所有法律领域。

服务范围包括家庭事务，如离婚、监护和抚养费，以及民事、刑事、社会保障、消费者和刑罚执行方面的问题。各州设有州级公设辩护人机构，处理大多数案件；此外还有联邦公设辩护人机构（Defensoria Pública da União），负责联邦法院、劳动法院、军事法院以及各高等法院的案件。

获得服务的标准是收入。每个公设辩护人机构都会设定上限，通常以每个家庭若干倍最低工资或每月收入限额为准。许多机构以家庭收入不超过三至四倍最低工资作为参考，但具体数额和证明方式因州而异。财产状况、受抚养人数和固定支出也可能纳入评估。

要向公设辩护人机构求助，当事人应前往离住所或事发地最近的办事处，携带身份证件、住址证明、收入证明以及与问题相关的全部文件。许多机构已经提供电话、网站或手机应用预约，可以缩短初次筛查的等候时间。

寻求帮助的人最容易犯的第一个错误，就是把所有的优惠都当成同一件事。

诉讼费用免除：无论是否自带律师，均可免交费用

诉讼费用免除由《民事诉讼法典》规定，是免除诉讼开支缴纳的一项优惠。它涵盖司法费用、规费、鉴定人报酬、公告费用以及其他若无此优惠便可能令起诉无法进行的支出。它并不意味着免费得到律师，而是打官司不必掏钱。

任何声明自己若承担这些开支便会影响本人或家庭生计的人，都可以申请这一优惠。申请可在起诉状中提出，也可在诉讼的任何阶段提出，由律师代为办理，无论该律师是私人律师、公设辩护人还是法院指定律师。自然人的贫困声明享有真实性推定，不过若有迹象表明当事人有经济能力，法官可以要求提供证据。

费用免除一经批准，受益人在整个诉讼过程中均无需缴纳诉讼费。即便败诉，也仍受保护：败诉方应承担费用的追缴被中止，只有在五年之内证明其经济不足的状况已不复存在时才能执行。超过该期限，债务即告消灭。

切勿混淆这两种优惠。收入略高于公设辩护人机构上限的劳动者，可以聘请私人律师，同时申请费用免除以免交诉讼费。而由公设辩护人机构代理的人，通常由辩护人自行一并提出费用免除申请。

是否批准由审理该案的法官审查决定。因此，关于诉讼费的决定与具体案件绑定，而不依赖于在某个机构的事先登记。每一件新的诉讼都需要单独提出费用免除申请。

法院指定律师与法律实践中心：没有公设辩护人机构时的替代途径

并非全国每个司法辖区（comarca）都设有公设辩护人机构。为了填补空缺，便有了法院指定律师（advogado dativo）：由法官任命、为无力支付的当事人代理的私人律师。其工作由国家支付报酬，通常通过与巴西律师协会（OAB）各州分会签订的协议进行。

法院指定律师是在诉讼过程中产生的。当法官发现当事人没有代理人且没有经济能力时，便会为该案指定一名专业人士。在许多州，协议中规定了报酬标准，而且这种指定通常是一次性的，仅限于该案件，并非长期法律服务。

另一种选择是各法学院的法律实践中心。在那里，学生在具有律师资格的教师指导下为民众提供服务，可以提起并跟进真实的诉讼。工作重点通常放在复杂程度较低的案件上，如协议离婚、抚养费、消费者问题和福利金复核，始终受限于各教育机构的服务能力。

要寻找这些途径，当事人应先确认所在司法辖区是否设有公设辩护人机构。如果没有，法院书记处、法院大楼或OAB各地分会会告知如何申请指定律师。法律实践中心则会公布筛查时间和所需材料清单，通常为身份证件、收入证明和住址证明。

如何在不同情形下选择正确的途径

决定走哪条门路，有一套实用的顺序。第一步是备齐证明家庭收入的材料，因为所有机构都以此为标准评估是否有权获得免费服务。没有证明，筛查往往会被拖长。

如果所在城市设有公设辩护人机构，且收入在当地上限之内，它通常是最完整的途径，因为既提供咨询，又在诉讼中免费代理。当收入超出上限、却仍无法承担诉讼费时，出路是聘请律师——私人律师或通过法律实践中心——并在诉讼中申请费用免除。

在没有公设辩护人机构的司法辖区，法院指定律师可以保障由国家出资的代理。而寻求处理简单案件、又住在法学院附近的人，可以求助于法律实践中心。所有选项的共同点在于要提前行动，因为诉讼期限不会因为您还在寻找援助而停止计算。

常见问题

我可以聘请私人律师，同时又不交诉讼费吗？

可以。诉讼费用免除与由谁代理无关。即便由私人律师代理，无力承担诉讼费、规费和鉴定费的人也可以在起诉状中或诉讼过程中申请这一优惠。申请由审理该案的法官审查，其依据是资金不足声明；若对真实经济状况存有疑问，则需提供证明。

公设辩护人机构与法院指定律师有什么区别？

公设辩护人机构是常设机构，其辩护人通过公开考试录用，持续为能够证明低收入的人提供服务，既包括咨询，也包括诉讼代理。法院指定律师则是由法官为特定案件任命的私人律师，适用于所在司法辖区没有公设辩护人机构或其无法介入的情形。指定律师的报酬由国家依据协议支付，其工作通常随该案件结束而终止。

如何证明我没有能力聘请律师？

证明方式因机构而异。在公设辩护人机构，当事人需出示身份证件、住址证明和收入证明，如工资单、福利金对账单或非正规就业声明。对于诉讼费用免除，自然人的资金不足声明享有真实性推定，但若有迹象表明其具备经济能力，法官可以要求补充材料。在任何一条途径中，筛查前备齐材料都能加快办理。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.