银行拒绝为患病银行职员开具CAT与工伤认定

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

当银行拒绝为患病员工开具工伤事故通报（CAT）时，许多劳动者以为这条路就此堵死。事实并非如此。法律允许银行职员本人、为其诊治的医生或工会组织登记CAT，从而确保疾病与工作之间的因果关系得到认定，并为在INSS（巴西国家社会保障局）申领工伤待遇打开大门。

银行为何不愿开具CAT

在劳动与社会保障领域的日常执业中，我们经常见到同样的情形：银行职员因工作而患病，找到人力资源部门，得到的回答却是”这不属于工伤”或”公司不会开CAT”。这种拒绝很少是因为不了解规定。多数情况下，这是一种经过算计的选择。

承认疾病源于职业，会给金融机构带来直接后果。停工将被定性为工伤性质，这意味着员工复工后享有十二个月的职位保障，停工期间FGTS（工龄保障基金）的缴存不得中断，还可能提高事故预防系数（Fator Acidentário de Prevenção），使银行缴纳的工伤保险费用上升。因此，银行有拒绝登记的经济动机。

银行职员中最常见的疾病印证了这一规律。重复性劳损、与工作相关的骨骼肌肉疾患，尤其是焦虑、抑郁和职业倦怠综合征等精神障碍，往往源于业绩指标压力、组织性精神骚扰以及长期处于紧张状态下的客户服务工作。这些病症在法律上等同于工伤，但雇主更愿意将其当作普通疾病处理。

银行不作为时，谁可以开具CAT

这正是扭转局面的关键所在。根据第8.213/91号法律第22条，通报事故或职业病的首要义务属于企业，且应在停工后的第一个工作日之前完成。然而，银行的不作为并不会让劳动者陷入无助。

该条第2款明确规定，在企业未予通报的情况下，CAT可由其他人员办理登记。有权登记的包括受害人本人、其被抚养人、相关工会组织、为其诊治的医生或任何公共机关。上述任何一方采取行动，均无需雇主授权。

这意味着，患病的银行职员不必仰赖银行的善意。如果人力资源部门保持沉默，主治医生可以依据临床诊断报告填写并签署CAT。所属行业工会同样拥有独立的开具资格，这在劳动者担心遭到报复时尤为有用。被保险人本人也可以直接提交通报。

银行拒绝开具CAT，并不能决定劳动者的命运。法律把这份文件交到了真正需要它的人手中。

值得强调的是，逾期开具并不会使CAT失效。第一个工作日的期限约束的是企业，企业违反期限可能被处以行政罚款，但迟延通报依然产生法律效力。关键在于把因果关系登记在案，即便停工已经开始，甚至已经结束。

通往INSS的桥梁：工伤认定与B91

CAT本身并非目的。它的价值在于它在INSS那里所引发的效果。通过正式登记疾病与银行工作之间的关系，这份通报为停工的工伤认定提供了依据，而正是这一认定，区分了两种截然不同的待遇。

没有CAT、因果关系未获认定时，被保险人通常领取的是普通性质的临时失能津贴，代码为B31。因果关系获得认定后，正确的待遇则变为工伤性质的临时失能津贴，即过去所称的工伤疾病津贴，代码为B91。两者的差别远不止名称不同。

根据第8.036/90号法律第15条第5款，工伤待遇保障在整个停工期间FGTS继续缴存。此外，依据第8.213/91号法律第118条，待遇终止后员工还享有十二个月的临时职位保障，在此期间银行不得无正当理由解除劳动关系。这些保护是普通待遇根本无法提供的。

即使没有CAT，INSS也可以依据第8.213/91号法律第21-A条规定的技术流行病学因果关系（NTEP）认定职业起源——只要工作活动与疾病之间存在统计学上的相关性，即推定二者存在关联。尽管如此，CAT仍然是最直接、最稳妥的工具，因为它从源头起就把案情记录在案，降低了鉴定医师将停工定性为普通疾病的风险。

登记CAT、保护自身权利的分步指引

以下是我们为遭遇雇主拒绝的银行职员整理的实用指引。按此顺序操作，有助于保全证据，并从一开始就夯实工伤认定的基础。

1. 一切留下书面记录。通过电子邮件或内部登记渠道向银行申请开具CAT，并保存回复，即便是拒绝的回复。有据可查的拒绝是宝贵的证据。
2. 找主治医生。请其依据诊断报告开具CAT，说明疾病情况及其与工作的关系。跟进病情的医生在法律上具有开具资格。
3. 联系所属行业工会。工会组织可以正式办理通报，而且通常具备相应条件，能够在劳动者不直接面对雇主的情况下为其提供指导。
4. 必要时自行登记。被保险人本人可以填写CAT并向INSS提交，既可到场办理，也可通过线上渠道办理。
5. 整理医疗材料。能够证明病情发展及其与工作关联的诊断报告、检查结果、处方和医疗记录，将在鉴定中起到决定性作用。
6. 密切关注鉴定结果中的待遇代码。核实停工是否被认定为B91。如果INSS批准的是B31，可以通过行政途径或司法途径申请变更。

上述每一步都在巩固劳动者的权利，并缩小银行的不作为对工伤认定造成损害的空间。最要紧的是尽早行动，以免时间抹去疾病与银行日常工作之间关联的证据。

常见问题

银行拒绝之后，还能被强制开具CAT吗？

可以。通报的法定义务仍然属于企业，拒绝通报可能招致行政罚款，并可在日后的劳动诉讼中作为证据。不过，劳动者无需等待。由于法律授权医生、工会和被保险人本人开具该文件，上述任何一方均可立即办理登记，同时另行追究雇主的责任。

医生或工会开具的CAT与企业开具的效力相同吗？

相同。第8.213/91号法律第22条第2款将所有有权开具者置于同等地位，文件效力并无差别。由主治医生、工会组织或劳动者本人登记的CAT，在INSS那里产生同样的效果。企业所做通报的唯一不同之处，仅在于企业负有法定义务，而非登记的证明力。

抑郁和职业倦怠等精神障碍可以开具CAT并获得工伤待遇吗？

可以。法律将职业病等同于工伤，其中包括由业绩指标压力、精神骚扰等工作条件引发的精神障碍。只要精神病症与银行工作之间存在因果关系，就可以开具CAT，并将停工认定为工伤性质，从而享有B91待遇、十二个月的职位保障，以及停工期间FGTS的继续缴存。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.