不当行为与虚假广告：《消费者保护法》禁止经营者做什么

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

为了买一件商品而被迫搭购另一件、收到从未签约的账单、或者相信了一则并不兑现承诺的广告，这些都是常见的情形。它们在法律上各有其名，并且都被《消费者保护法》（CDC，巴西消费者保护法典）明令禁止。

根据《消费者保护法》，什么是不当行为

我们所说的不当行为，是指经营者打破消费关系中应有平衡的各种做法。《消费者保护法》有一个核心出发点：购买方通常是较为弱势的一方，要么是因为不掌握技术信息，要么是因为经济实力无法与企业相提并论。这部法律的存在，正是为了重新校正这架天平，防止这种弱势地位被人利用。

第39条列举了一系列禁止经营者实施的行为。不过，这份清单并非封闭的。条文本身在禁止这些做法时使用了“以及其他”字样，这意味着类似的行为即便没有被明文规定，同样可以被认定为不当。法律关注的是行为的效果，也就是说，它是否利用了签约方的弱势地位。

将某一行为认定为不当，并不只是贴上一个标签。该行为可能被视为无效，产生退还款项的义务，迫使经营者履行其承诺，并视情况而定，引发对物质损害和精神损害的赔偿。因此，面对此类侵害，消费者并非孤立无援。

搭售以及其他禁止经营者实施的行为

最为人熟知的一种行为，就是所谓的搭售。它是指企业把某一商品或服务的销售，与购买另一商品或服务捆绑在一起。例如，银行只有在客户购买保险后才发放贷款，或者商店只有在消费者一并带走第二件商品时才出售某件商品。原则上，我们有权只购买自己真正想要的东西。

法律同样禁止在消费者未提出要求的情况下向其寄送任何商品或提供任何服务。一旦发生这种情况，法律的规定十分直接：所寄送的物品视同免费样品，不得为此收取任何费用。同理，对于愿意付款且准备购买的人，经营者不得拒绝提供服务，除非存在拒绝的正当理由。

还有一些更为隐蔽的行为。经营者不得利用消费者的年龄、健康状况、知识欠缺或社会处境来强行推销商品。不得索取明显过分的利益，也不得在没有正当理由的情况下抬高价格。在所有这些情形中，根本问题都是一样的：企业将自身的强势地位用来对付柜台另一边的人。

在服务领域，法律还增加了另一项重要保障。消费者有权事先获得一份列明各项收费的报价单，而且未经其授权，不得超出已批准的金额。对未经授权的服务收费，或者进行与约定不同的维修，同样属于超出法典所允许范围的行为。

该行为可能被视为无效，产生退还款项的义务，迫使经营者履行其承诺，并视情况而定，引发对物质损害和精神损害的赔偿。

虚假广告与不当广告

广告同样有着明确的界限。法典把被禁止的广告分为两类：虚假广告和不当广告。虽然两者常常同时出现，但它们对消费者的侵害方式并不相同，各自都值得单独关注。

凡是全部或部分失实、足以使消费者对商品或服务产生错误认识的广告宣传，均属虚假广告。这适用于价格、质量、数量、产地或任何关键信息。此外，还有一种不易察觉的欺骗方式：隐瞒。当广告未能告知对购买决定具有重要意义的信息时，它同样被认定为虚假广告，即便其中没有明确说出任何不实内容。

而不当广告，则是指损害社会自身价值观的广告。属于这一类别的包括：带有歧视性的广告，煽动暴力、利用恐惧或迷信的广告，利用儿童缺乏经验的广告，以及无视环保价值的广告。这里的问题不在于对商品作出欺骗，而在于以对社会不负责任的方式进行传播。

要约具有约束力，举证责任在于广告发布者

很多人并不知道，要约对发出要约的一方具有约束力。任何足够明确的信息或广告，都会成为合同的组成部分，并对经营者产生约束。如果企业公布了某个价格、期限或条件，就必须履行。若其拒绝履行，消费者可以要求强制履行所作的承诺，接受另一件同等的商品，或者解除交易并取回已付款项，且该款项须经适当更新计算。

另一点也常常让人意外：证明广告真实、准确的责任，在于发布广告的一方，而不是消费者。换句话说，需要证明自己受骗的人不是您，而是企业必须证明其广告所言属实。这种举证责任的倒置，强化了对那些信赖所接收信息之人的保护。

这一逻辑与告知义务相呼应。甚至在发布广告之前，经营者就必须以葡萄牙语提供关于商品或服务的特性、质量、数量、成分、价格、保修、有效期限以及风险的正确、清晰的信息。信息不完整或含混不清，绝非细枝末节；这是一种缺陷，既可能构成消费关系中的瑕疵，也可能构成不当行为。

不当收费以及如何应对侵害

这种保护同样覆盖收费环节。消费者被索要其并不欠付的款项，如果已经付款，有权双倍取回该款项，并加计货币更正和利息，除非收款方存在可以原谅的失误。这是对无依据收费的一道直接刹车。

此外，在催收债务时，不得使逾期未付款的消费者当众出丑，也不得让其遭受任何形式的难堪或威胁。在不适当的时间反复打电话、通知其邻居、发送羞辱性信息，都超出了法律允许的范围，可能使经营者承担责任。

还值得一提的是信用保护数据库。消费者有权查阅以其名义登记的信息，要求更正不准确的数据，并在任何不良信用登记之前获得书面通知。不当登记，或者在付款后仍未撤销的登记，是赔偿（包括精神损害赔偿）的常见来源。

面对上述任何一种行为，收集证据至关重要：广告的屏幕截图、合同、付款凭证以及客服受理编号。手握这些材料，就可以直接与企业寻求解决，向消费者保护机构投诉，必要时还可将案件提交司法机关，以弥补所遭受的损失。

常见问题

CDC 的不当行为清单是终局性的吗？

不是。第39条列出的是例子，但使用了“以及其他不当行为”这一表述，这表明它是一份开放的清单。未被明文列出的行为，只要利用了消费者的弱势地位并打破了消费关系的平衡，同样可以被认定为不当行为。

虚假广告和不当广告是一回事吗？

不是。虚假广告使消费者对商品或服务的信息产生错误认识，包括隐瞒重要信息的情形。不当广告并不在商品上欺骗消费者，而是冒犯社会价值观，例如带有歧视性的广告，或者利用儿童天真的广告。这两种类型都被法典所禁止。

我收到了一件没有订购的商品，还附带了账单。我必须付款吗？

不必。未经事先要求而寄送商品或提供服务属于被禁止的行为，法律将所收到的物品视为免费样品。不得为此收取任何费用。如果该账单已被误付，仍然可以要求退还款项，原则上为双倍退还。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.