INSS（巴西国家社会保障局）的缴费等待期：最低缴费次数及免除情形

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INSS的缴费等待期（carência），是指在享有某些福利待遇之前必须缴满的最低月度缴费次数。许多参保人因不了解这一规则，而遭遇本可避免的驳回。

什么是缴费等待期，为什么要设置这一制度

在社会保障法中，carência（缴费等待期）是指参保人为获得INSS的某些福利待遇，必须满足的最低月度缴费期限。该制度规定于第8.213/1991号法律第24条至第27-A条，作用在于保障社保体系的精算平衡，防止有人等到已经需要福利待遇时才加入INSS。

就退休而言，180次缴费相当于向INSS缴费15年，只要当月缴了费就算一次，即使各月缴费金额不同也是如此。

每种福利待遇都有各自特定的缴费等待期，有些情形下等待期为零（即予以免除）。未满足缴费等待期，是INSS驳回福利申请的主要原因之一，因此在申请任何社保待遇之前，了解相关规则必不可少。

各类福利待遇的缴费等待期

下表概括了INSS主要福利待遇所要求的缴费等待期：

何时免除缴费等待期

法律规定了若干免除缴费等待期的情形，使参保人即使缴费很少甚至从未缴费，也能获得福利待遇。主要情形如下：

• 任何性质或原因的意外事故：疾病津贴和因丧失劳动能力退休，不论缴费次数多少均可发放；
• 卫生部（Ministério da Saúde）清单中列明的疾病或病症：包括活动性肺结核、麻风病、精神错乱、恶性肿瘤（癌症）、失明、不可逆且致残的瘫痪、严重心脏病、帕金森病、强直性脊柱关节炎、严重肾病、晚期佩吉特病、获得性免疫缺陷综合征（艾滋病）、辐射污染、严重肝病和多发性硬化症；
• 参保人死亡：遗属抚恤金无需缴费等待期，只要求逝者具备参保人资格。

如何计算缴费等待期内的缴费次数

凡是向INSS缴过费的每个月份（competência），无论缴费金额多少，都计为一次用于缴费等待期的缴费。按最低标准缴费的月份与按最高标准缴费的月份，计入的效果完全相同。

对于签有工作证的雇员，在CNIS（巴西国家社会保险信息登记库）中登记的每个月劳动关系，计为一次缴费。对于个人缴费者（自雇人员）、企业主或MEI（个体微型企业主），只有实际完成缴费的月份才会被计入。按月缴纳DAS（统一税费缴纳单）的MEI，每个月份都计入缴费等待期，但迟延缴费可能导致INSS系统无法自动认定。

领取疾病津贴和生育津贴而停工的期间，按照第8.213/1991号法律第29条第5款的规定，计为缴费年限。而未向INSS缴费的失业期间，则不计入参保人的缴费等待期。

缴费等待期与退休规划

临近满足退休缴费等待期的参保人，应密切关注自己在CNIS中的记录。劳动关系登记中的不一致，可能导致部分缴费没有出现在记录中，从而影响缴费等待期的计算。

对于缴费记录存在空缺的人，可以在法定期限内，以个人缴费者身份补缴逾期未缴的费用。不过，这一做法应当谨慎评估，因为补缴的成本并不总是值得所获得的福利待遇。我们在改革后按缴费年限退休一文中对此作了详细说明。

如何补缴以满足缴费等待期

发现缴费记录存在空缺的参保人，可以通过不同途径补足所需的缴费等待期。个人缴费者、自雇人员或微型企业主，可以通过社会保障缴费单（GPS）补缴逾期缴费单，但须遵守第8.212/1991号法律第45-A条规定的时限。对于有已证明工作活动的期间，所补缴的逾期缴费可以计入缴费等待期，前提是遵守与该类别相对应的缴费费率，以及各月份当时有效的缴费上限。

对于存在未登记劳动关系的期间，恰当的途径是提起劳动诉讼以确认劳动关系，随后向巴西国家社会保障局（Instituto Nacional do Seguro Social）办理时间的折算登记（averbação）。劳动判决对社保而言是有力的证据，但该机构通常还会要求补缴相应的缴费，并以所确认的报酬为基础计算。如果雇主不主动缴纳，参保人可以请求该机构向雇主追缴欠费（dívida ativa），在此情形下，即使未实际缴费，缴费等待期仍会继续计入。

需要特别注意自愿缴费，以及11%的简化计划，这一方式仅限于希望按最低工资标准退休的人。以这一方式缴纳的费用计入缴费等待期，但在要求20%费率的退休类型中，不计入缴费年限。以低收入自愿参保人身份或通过简化计划开始缴费、之后希望改按普通计划缴费的参保人，可以依据社会保障条例（regulamento da Previdência Social）的规定，将按11%缴纳的月份补足至20%。这一调整需要办理专门的手续并计算差额，需要专业人士协助，以免已缴费的期间丧失。

常见问题

1994年以前的缴费是否计入缴费等待期？

是的。在整个工作生涯中向INSS缴纳的所有费用，无论日期，都计入缴费等待期。早期INPS（INSS的前身）时期的缴费同样可以采用，前提是已登记在CNIS中，或有工作证、员工登记卡（FCE）等文件证明。

家政工人与城市受雇员工的缴费等待期相同吗？

相同。随着第72/2013号宪法修正案以及第150/2015号补充法（LC 150/2015）的实施，家政雇员享有了与其他城市受雇员工相同的社保权利。两者的缴费等待期完全一致，在eSocial（巴西雇主社保税务数字申报系统）中登记的劳动关系月份，照常计入社保。

如果在满足缴费等待期之前离职，已缴的费用会作废吗？

不会。已缴纳的费用是永久性的，会一直登记在CNIS中。当您重返劳动力市场，或以自愿参保人身份缴费时，缴费等待期会接着此前的进度继续计算。唯一可能造成损失的情形是丧失参保人资格，这并不影响已缴纳的费用，但在享受某些福利待遇之前，需要经过一段恢复期。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.