违法被免职公务员的复职

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被违法免职的公务员有权复职，并享有离职期间的全部待遇。请了解复职的条件和程序。

复职的法律依据

复职，是指被免职的公务员因免职决定被行政机关或法院宣告无效，而重新回到原先所任职位。这一制度规定于1988年《巴西联邦宪法》第41条第2款，并由第8.112/1990号法律第28条加以具体规定，该法规范联邦文职公务员的法律制度。

免职决定被宣告无效，可能源于已经确定生效的法院判决（该判决认定免职行为违法），也可能源于行政机关在重审纪律程序时作出的决定，即出现新的事实足以证明公务员无辜。在这两种情形下，复职都是公务员的主观权利，行政机关不得拒绝其返岗。

复职不同于“退休复职”（reversão，指已退休公务员重返岗位），也不同于“原职回归”（recondução，指公务员因在另一职位的试用期考核不合格而回到原先所任职位）。复职以免职决定无效为前提。这一概念上的区分，对于准确判断每种情形应适用何种制度十分重要。

复职的效力溯及至免职之日，即产生ex tunc（自始有效）的效果。这意味着，该公务员视同从未被免职，有权获得离职期间本应享有的全部待遇，包括薪酬、职务晋升以及工龄的计算。

复职的法律效果

复职的公务员有权就离职期间未能领取的全部经济待遇获得补偿，其中包括职位薪酬、假期津贴、第十三个月工资、本应享有的晋级和晋升，以及履行该职务所附带的其他一切待遇。

第8.112/1990号法律规定，如果原职位已被撤销，复职的公务员将被安排为带薪待岗状态，直至被安排到其他相适应的职位。如果原职位已有人任职，即由其他公务员占据，则该任职者将回到其原职位，且无权获得补偿，或者被安排到其他职位，或者被置于待岗状态。

原先占据该职位的公务员，是受复职影响最大的人，因为其职务状况可能发生彻底改变。如果该公务员已获得编制保障，将回到原职位或被安排到其他职位；如果尚未获得编制保障，则将被免去职务。这种连锁效应表明，在作出免职处分之前，准确查明职务过错十分重要。

在这两种情形下，复职都是公务员的主观权利，行政机关不得拒绝其返岗。

因免职被撤销而产生的离职期间，在一切法律效力上均视为实际任职，包括退休、工龄津贴和休假。公务员不应因行政机关的违法行为而受损，复职的目的是完全恢复原有状态（status quo ante）。

如何通过司法途径获得复职

司法途径是获得复职最常见的方式，尤其是在行政机关拒绝承认免职违法的情况下。适用何种诉讼，取决于个案的具体情况：如果权利可以即时证明，适用mandado de segurança（权利保护令）；如果需要进一步举证，则适用普通诉讼。

在起诉状中，公务员应当说明免职决定的违法之处，指出影响其效力的瑕疵。最常见的理由包括：PAD（行政纪律程序）中剥夺辩护权、惩处请求权的时效已过、调查委员会组成不合规、证据不足、过错与处分之间不成比例，以及以非法手段取得的证据无效。

可以申请紧急临时保护措施，以保证公务员在诉讼进行期间立即返回原职位。当权利存在的可能性以及不可逆损害的风险得到证明时，法院通常会批准这一措施，尤其是考虑到免职使公务员失去了唯一的收入来源。

根据第20.910/1932号法令，就复职提起诉讼的时效期间为五年，自免职决定公布之日起算。不过，如果免职是以刑事有罪判决为依据，而其后又被刑事宣告无罪，则时效期间自无罪判决确定生效之日起算。

通过行政途径复职：PAD重审

第8.112/1990号法律规定，当出现新的事实或情形，足以证明被处分人无辜或所施处分不当时，可以随时对行政纪律程序申请重审。重审申请应当提交给部长或同等级别的主管机关，具体视所涉公共机构而定。

重审可以由公务员本人、其代理人提出；如果公务员已去世或下落不明，则可由其任何家庭成员提出。重审委员会有60天时间完成工作，如认定申请成立，将决定使该公务员复职并支付应得的各项待遇。

行政重审中明确禁止适用reformatio in pejus（不利变更原则）。这意味着，重审的结果不得加重此前所施的处分。这一保障旨在鼓励公务员纠正可能存在的不公，而不必担心遭受更严重的后果。

如果您曾被公务系统免职，并认为处分不公，或认为程序存在违规之处，请寻求专业法律指导，评估复职的可能性。具有行政法经验的专业人士可以审阅PAD案卷，找出最适合提出异议的理由。

常见问题

复职的公务员能否补发整个离职期间的工资？

复职的公务员有权获得离职期间的全部经济待遇，包括薪酬、第十三个月工资、假期及其他款项。相关金额将按货币贬值进行修正，并加计法定利息。行政机关可以根据预算情况分期支付，但全额领取的权利受到法律和判例的保障。

对导致免职的PAD申请重审，是否有最长期限？

行政纪律程序的重审可以随时申请，没有期限限制。这是行政重审与司法诉讼的区别之一，后者受五年时效期间的限制。唯一的要求是，重审申请必须基于新的事实，或原程序中未曾审查的情形。

原先占据复职者职位的公务员会怎样？

如果占据该职位的公务员已获得编制保障，将回到其原职位而无补偿，或被安排到其他相适应的职位，或被置于带薪待岗状态；如果没有编制保障，则将被免职。该公务员的处境不能妨碍复职，因为被违法免职的公务员的权利，优先于他人后来对该职位的占据。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.