STF (巴西联邦最高法院) 确认疾病所致永久丧失劳动能力退休金的削减计算方式在改革后合宪（第1.300号主题）

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巴西联邦最高法院认定，当永久丧失劳动能力是由普通疾病所致，而非工伤或职业病时，对永久丧失劳动能力退休金采用削减后的计算方式符合宪法。该裁判作出于第1.300号一般性影响主题（repercussão geral）的审理中，进一步巩固了社保改革所带来的规则对这项此前称为残疾退休金的福利的适用。

最高法院在第1.300号主题中作出了怎样的裁判

这场争议涉及数以百万计参保人都十分关心的一个问题：因疾病而永久丧失工作能力的人，其退休金应如何计算。2019年第103号宪法修正案对这一计算方式作了深刻调整，而提交到最高法院的疑问是：这套更为严格的新公式，能否适用于因普通疾病而丧失劳动能力的情形。

最高法院在按一般性影响程序（repercussão geral）审理该主题时认为，降低这类福利所适用的比例并不违反宪法。法院认为，派生制宪者有权重新安排计算方法，只要对明确受到保护的情形予以保留，例如因工伤和职业病所致的丧失劳动能力。

随着一般性影响案件中确立了该论点，这一见解将指导司法系统的各级法院以及巴西国家社会保障局（Instituto Nacional do Seguro Social）本身，至少在宪法层面上终结了一场在全国不同地区曾引发相互矛盾判决的争议。

社保改革之后计算方式发生了哪些变化

改革之前，残疾退休金保障参保人领取相当于福利基数工资100%的金额，与已累计的缴费年限和丧失劳动能力的原因无关。通常而言，它是整个体系中最优厚的福利，正因为它保护的是永久丧失工作能力的人。

第103号宪法修正案重新设计了这一框架。按照现行的一般规则，金额以全部缴费工资平均值的60%为起点，男性缴费超过20年、女性缴费超过15年的部分，每多一年增加2%。只有缴费年限足以累加到上限100%的人，才能领取全额。

计算方式削减合宪，并不抹去那条根本区别：与工作相关的丧失劳动能力，依然按全额计算。

在实践中，缴费年限很少就患病并丧失劳动能力的参保人，所领取的福利要比旧规则下少得多。例如，缴费刚过20年的劳动者，往往接近平均值60%的下限，这一比例可能使每月预算出现明显差距。

有必要区分两种常被混淆的情形。削减后的比例适用于因普通疾病所致的永久丧失劳动能力退休金。当丧失劳动能力源于任何性质的事故、工伤或职业病时，适用的是另一套规则，按平均值的100%计算，不设削减。

哪些人受到影响，哪些情形仍受保护

这一裁判的适用范围，是因与工作活动无关的疾病而永久丧失劳动能力的参保人。退行性疾病、严重精神健康障碍、慢性疾病的后遗症以及其他各类病症，只要与工作无关，今后都将适用与缴费年限成比例的计算方式。

被保留的情形，其依据在宪法本身和社保立法之中。因工伤、职业病或工作相关疾病所致的丧失劳动能力，其福利仍按全额计算。这一逻辑是自洽的：在这些情形中，劳动能力的丧失与产生缴费的工作活动之间存在因果联系。

这种划分要求在行政申请和司法申请的举证阶段格外谨慎。通过诊断报告、职业档案（perfil profissiográfico）及其他技术材料来认定疾病与工作之间的因果联系，可能决定参保人能享有全额计算还是比例计算。

最终金额还要遵守制度的上下限。任何替代收入的社保福利都不得低于现行最低工资R$ 1.621,00，也不得高于一般社保制度（Regime Geral）的上限R$ 8.475,55。在这一区间内，决定金额的是缴费平均值与累计年限的组合。

对参保人和社保律师业务的实际影响

这一见解的确立带来了可预期性，同时也凸显了提前规划的重要性。对参保人而言，这个消息并不轻松：在大多数普通疾病的情形中，指望永久丧失劳动能力退休金成为全面的保障网，已不再符合现实。金额开始直接取决于缴费记录。

这种局面使得事先审查工作经历变得更有价值。核查未被计入的缴费期间、登记中遗漏的劳动关系、特殊工时以及同时从事的多项活动，可以提高适用的比例，进而提高福利的每月收入。每多正确认定一年缴费，计算中就增加两个百分点。

对丧失劳动能力原因的正确归类，也具有了战略意义。有些申请本可归入事故或职业病所致，却常被当作普通疾病处理，值得进行细致的专业复核，因为在受益人的整个余生中，这会带来显著的经济差异。

需要提醒的是，参保人多年缴费，正是为了抵御不可预见事件的后果，而从第一次行政申请起丧失劳动能力的记录方式，往往会影响后续各个阶段。准备详尽的医疗报告、对所从事活动的准确描述以及工作环境的证据，可以加强职业因果关系的论点，降低削减被错误适用的风险，避免损失月复一月地累积。

最后，已经在领取福利、怀疑归类或计算有误的参保人，应整理医疗和缴费材料以供评估。最高法院的裁判处理的是一般规则的有效性，并不妨碍就削减被不当适用于受保护情形的具体案件展开讨论。

常见问题

削减后的计算方式适用于所有的永久丧失劳动能力退休金吗？

不是。以平均值60%为起点、随缴费年限增长的削减比例，适用于因普通疾病所致的永久丧失劳动能力。当丧失劳动能力源于任何性质的事故、工伤或职业病时，福利按全额计算，即按缴费平均值的100%。

已经退休的人，金额会因这一裁判而改变吗？

该裁判确认的是改革引入的计算规则有效，并不会自动削减已发放的福利。具体情形取决于福利的起始日期以及当时有效的规则。发现可能存在归类错误的参保人，尤其是疾病与工作有关时，可以依据相关材料申请复核福利的批准决定。

如何提高因普通疾病而领取的永久丧失劳动能力退休金的金额？

途径在于尽可能增加被认定的缴费年限，因为超过初始门槛的每一年，都会在计算中增加两个百分点。复核社保登记、补入未登记的劳动关系、证明特殊工时，以及评估丧失劳动能力的真实原因，都是可以提高比例的措施，在某些情况下还能排除削减。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.