巴西联邦最高法院第1.046号议题：超越CLT第611-B条的集体谈判

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巴西联邦最高法院（STF）第1.046号议题确立了劳动领域“协商优于法定”的原则，但也重新引发了对CLT（巴西劳动法典）第611-B条界限的讨论，在不卫生环境中延长工时等情形下尤其如此。

最高法院所定论点的适用范围

在审理第1.046号议题时，STF确立了这样的见解：集体协议和集体合同在考虑经协商形成的行业适应性的前提下，约定限制或排除某些劳动权利，只要不触及绝对不可处分的权利，即属合宪。该裁判强化了集体意志自治作为规范劳动关系的正当手段的地位。

这一论点的出发点在于：劳方工会和资方工会具有宪法上的正当性，可以对可处分的权利作出安排，在权衡得失之后为本行业整体谋取利益。《联邦宪法》第7条第XXVI项承认集体合同和集体协议的效力，成为这一论证的核心支柱。

不过，最高法院自己也划定了界线：绝对不可处分的权利仍然不属于集体谈判的范围，即便CLT第611-B条看上去列出了一份穷尽式的不可谈判事项清单。

CLT第611-B条及其示例性质

2017年劳动改革引入了第611-B条，列举了三十项不得通过集体谈判取消或削减的权利，其中包括职业身份登记规范、最低工资、第十三个月工资、带薪周休、休假以及宪法规定的各类津贴。

然而，该条的单一款规定，有关工作时长和休息时间的规则，在适用第XVII项时，不被视为劳动卫生、健康与安全方面的规范。这一表述引发了不同解读，尤其是在不卫生环境中能否仅凭一份集体协议就延长工时，而无需CLT第60条规定的主管当局事先许可。

多数学说以及相当一部分司法裁判都认为，第611-B条的清单是示例性的，而非穷尽性的。与劳动者尊严、健康和身体完整相关的权利构成一个不可处分的核心，其范围超出法律条文的字面含义，巴西劳动高等法院（TST）也一再确认了这一点。

2017年劳动改革引入了第611-B条，列举了三十项不得通过集体谈判取消或削减的权利。

不卫生环境中延长工时这一敏感问题

当审视不卫生活动中的工时延长或调休时，争议的轮廓就变得十分清晰。CLT第60条要求事先取得劳动医学领域主管当局的许可，这一条件历来被视为公共秩序规范，与保护劳动者健康密切相关。

改革之后，又鉴于第1.046号议题的论点，出现了一种观点，认为这一要求可以通过集体谈判排除。然而，近期的一些裁判已表明，劳动卫生、健康与安全方面的规范仍然是不可处分的，尽管第611-B条单一款的字面表述似乎暗示相反的结论。就其性质而言，劳动者的健康未经对工作环境的事先技术评估，不容集体transaction处分。

TST第85号判例汇编（Súmula 85），再加上已经形成的共识，即不卫生津贴以及接触有害因素均属健康保护的范畴，进一步印证了这样一种解读：不受限制的灵活化将掏空宪法保障。

集体自治的实质界限

围绕第1.046号议题的争论，已超出对个别条文的字面解释。问题在于确定：集体自治可以走到哪一步，才不至于侵犯劳动基本权利的核心内容，而这些权利构成了最低限度的文明底线。

绝对不可处分的权利，包括那些一旦被取消就会损害人的尊严、劳动者健康、安全和生命的权利。这些法益即使有经济对价也不得处分，因为对它们的保护直接来源于宪法秩序以及巴西批准的国际条约，尤其是国际劳工组织的各项公约。

另一方面，相对不可处分的权利可以由集体来作出安排，前提是谈判遵守比例原则和真实对价这些最低标准，避免以协商为名掩盖单方面放弃。经协商形成的行业适应性，要求保持平衡。

常见问题

巴西联邦最高法院第1.046号议题规定了什么？

第1.046号议题确立了具有普遍影响（repercussão geral）的论点，承认限制或排除劳动权利的集体协议和集体合同合宪，前提是不触及绝对不可处分的权利。该裁判尊重集体意志自治和经协商形成的行业适应性，在灵活性与保护之间取得平衡。

哪些权利不能通过集体谈判被灵活化？

绝对不可处分的权利仍然不可谈判，这些权利与最低限度的文明底线、人的尊严、劳动者的健康、安全和生命相关。CLT第611-B条列举了不可谈判的事项，但多数学说和司法裁判认为这份清单是示例性的，而非穷尽性的。

为什么不卫生环境中的工时延长会引发争议？

因为CLT第60条要求事先取得劳动医学领域主管当局的许可，这一要求历来与保护劳动者健康相联系。争论的焦点在于：这一要求究竟属于健康与安全规范中不可处分的核心，若是，集体谈判就不能排除它；还是已被劳动改革所推行的灵活化所涵盖。

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