无债务证明（Certidão negativa de débitos）：如何办理、如何清理欠款，以及如何使用CPD-EN

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无债务证明（certidão negativa de débitos）相当于一份税务合规证明，如今已成为参加招标、获得银行信贷和完成房产买卖的关键文件。分清“无债务证明”与“具有无债务证明效力的有债务证明”，并在遇到不当欠款记录时迅速采取行动，就能避免错失机会和蒙受损失。

什么是无债务证明，哪些场合需要提供

无债务证明（CND）是税务机关出具的文件，用以证明纳税人（无论自然人还是法人）在特定征税主体面前不存在债务。其依据是《巴西国家税法典》（第5.172/66号法律）第205条和第206条，这两条规定了税款已缴清的证明方式。

根据征税层级和债务性质的不同，证明也有所区别：联邦证明（将联邦税务局的税款与联邦政府的欠税登记合并在同一份文件中）、各州的证明、各市的证明、劳动债务无债务证明（CNDT），以及FGTS (巴西工龄保障基金) 合规证书。每一项交易都需要其中特定的一组文件。

在招标中，税务和劳动方面的合规是第14.133/2021号法律规定的资格条件。即便报价最优，未提交所要求证明的企业也会被取消资格。在银行信贷方面，金融机构会以税务已缴清的证明作为发放贷款和订立担保合同的前提。而在房产过户时，公证员需要这些证明，才能在法律上安全地制作买卖契约。

无债务证明、有债务证明，以及具有无债务证明效力的有债务证明

最容易引起混淆的，是各类证明之间的区别。无债务证明表示完全没有债务。有债务证明则表明存在已到期可追缴的欠款，通常会使所计划的交易无法进行。在这两者之间还有第三类，往往起着决定性作用。

具有无债务证明效力的有债务证明（CPEN）规定于CTN第206条，在存在债务但这些债务并不妨碍证明合规时出具。这种情况有三种：债权尚未到期；债权的可追缴性被中止（例如按期履行的分期还款，以及已获得临时禁令的争议）；以及在税务执行程序中已有足额查封担保的债权。就所有法律效力而言，CPEN等同于无债务证明。

理解这种等同关系，会改变那些有欠款、却需要在短期内参加竞标或办妥贷款者的策略。在很多情况下，并不需要立即全额还清债务，只要使其符合第206条规定的情形之一即可。

因此，在因为一份有债务证明而放弃某个机会之前，应当先核实这笔欠款能否转化为可追缴性被中止的状态。一份适当的税务筹划，可以帮助您安排好各项义务，使税务合规证明始终随时可用。

因此，在因为一份有债务证明而放弃某个机会之前，应当先核实这笔欠款能否转化为可追缴性被中止的状态。

如何查明并清理欠款

第一步，是到各征税主体的官方网站申请出具证明，并在结果为有债务时，仔细阅读所注明的原因。文件通常会列明税种、所属期间和欠税登记情况，这些信息正是理顺问题的依据。

查明来源之后，可选择的办法因具体情况而异。一次性付清，可立即消除欠款。分期还款因为能中止可追缴性，只要各期款项按时缴纳，就可以出具具有无债务证明效力的有债务证明。如果追缴本身不当，则可以提出行政异议或采取司法措施，以排除该笔债务。

建议定期关注自己的合规状况，而不要等到需要证明时才去查询。小额欠款、附带罚款和登记信息不一致的情形，往往在毫无预警的情况下出现，使紧急的交易陷入停滞。提前查询，能让您在资格审查截止日或合同签署之前，有时间纠正问题。

遇到债务并不存在或已经缴清的情形

证明上显示的是一笔已经还清或根本不存在的债务，这种情况并不罕见，通常是系统销账失误、付款未被抵销或登记错误所致。遇到这种情况，纳税人应收集相关凭证（已缴税单、申报表和对账单），并向主管机关提交复核或销账申请。

如果行政机关未能及时更正记录，可以寻求司法保护，要求其出具证明；视具体情况，还可以要求该征税主体对错误追缴造成的损失承担责任。因不当的欠税登记而妨碍参加招标或取得信贷的，可能构成应予赔偿的损害。

常见问题

无债务证明与具有无债务证明效力的有债务证明，实际区别是什么？

无债务证明表示不存在任何债务，而具有无债务证明效力的有债务证明则是承认存在不妨碍证明合规的欠款，例如按期履行的分期还款，或已有查封担保的执行程序。在实践中，两者产生相同的法律效力，都可用于招标、贷款和房产出售，依据是《巴西国家税法典》第206条。

无债务证明的有效期是多久？

有效期因征税主体和证明类型而异，常见的是自出具之日起60至180天。由于各机关自行规定期限，务必查看文件上印明的有效期，并在用于任何交易之前办理续期，以免因证明过期而被拒收。

证明上显示的是一笔已经缴清的债务，该怎么办？

纳税人应收集已缴清的凭证，并向主管机关提交复核申请，以便更正记录并恢复证明的合规状态。如果行政机关未能及时解决这一分歧，可以诉诸司法机关以获得该文件的出具；若因不当追缴而造成损失，还可以请求相应的赔偿。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.