INSS通过第18/2026号DPMF/INSS联合通告正式确立视频远程医学鉴定（远程鉴定）

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INSS (巴西国家社会保障局) 现已正式允许通过视频会议进行医学鉴定，即所谓的“远程鉴定”，并由第18/2026号DPMF/INSS联合通告对其作出规范。这一措施为暂时性丧失工作能力津贴和永久性丧失工作能力待遇的劳动能力评估开辟了远程渠道，并就预约、被保险人身份核验以及鉴定行为的记录制定了专门规则。

远程鉴定新规定的主要内容

远程鉴定，是指通过视频会议在远距离进行的医学评估，鉴定医师与被保险人借助数字平台实时交流。该规定将这一方式视为现场鉴定的备选方案，而非自动取代现场鉴定；凡疾病性质需要直接接触检查的，仍保留传统的身体检查。

新规对远程接诊的流程作了安排，明确了哪些人可以被分配至远程渠道，并为鉴定行为的安全与文档记录设定了最低标准。其公开宣称的目标是：提升对福利申请的审核能力，减少奔波，并缓解医学评估排队等候的问题——这一问题在全国多个地区都影响着被保险人。

选择远程还是现场，并不完全取决于被保险人。该机构的医疗部门负责评估案件是否适合通过视频会议进行审查，需综合考虑疾病类型、是否需要身体检查以及所提交材料的质量。

哪些待遇可以远程评估

远程方式主要面向丧失工作能力类待遇，例如暂时性丧失工作能力津贴（即原来的疾病津贴，auxílio-doença）以及永久性丧失工作能力退休金（即原来的因残退休金，aposentadoria por invalidez）。这类申请取决于医学评估，需要证明被保险人无法从事其惯常工作。

如果要得出结论必须进行详细的身体检查、肢体活动检查、触诊，或核实无法通过屏幕呈现的后遗症，这类案件往往仍会采用现场方式。当医疗材料充分、临床情况可以结合陈述、检查结果和问询来理解时，远程鉴定则更为适宜。

该规定也与现有的远程审查机制相衔接，例如对医疗证明的书面材料审查。两者的关键区别在于：在远程鉴定中，鉴定医师与被保险人之间存在直接互动，这使远程鉴定更接近传统鉴定，也往往能提高结论的可靠性。

远程鉴定，是指通过视频会议在远距离进行的医学评估，鉴定医师与被保险人借助数字平台实时交流。

技术要求与所需材料

要参加视频会议评估，被保险人需要配备摄像头和麦克风的设备、稳定的网络连接，以及便于在检查过程中确认身份和进行沟通的适当环境。该规定要求在鉴定开始前确认受检人的身份，这一步骤旨在防止欺诈，确保接受评估的正是申请福利的本人。

医疗材料仍然是核心。医疗证明、诊断报告、病情报告、影像检查结果和处方应当清晰可辨且内容最新，因为它们支撑着鉴定结论。证据越完整，案件适合远程审查的可能性就越大；在丧失工作能力确有证明的情况下，获得有利决定的机会也越大。

鉴定行为会被记录，其结果遵循与其他鉴定相同的程序，可能的结果包括批准、驳回或要求补充材料。被保险人应保存预约凭证及已提交文件，这些在可能的行政复议或司法程序中可能派上用场。

对被保险人和INSS排队状况的影响

预期的主要好处是缩短等待时间。医学鉴定历来是丧失工作能力类待遇发放中的瓶颈，而远程评估的可能性可以增加可预约的时段，并惠及距离办事处较远地区的被保险人。

对于患病的劳动者而言，远程鉴定避免了往返奔波——这种奔波往往正因其申请福利所依据的健康状况而格外辛苦。行动不便者、居住在附近没有办事处的市镇者，或正处于手术恢复期者，可因无需亲身前往办事机构而受益。节省时间和交通费用，也减轻了那些在停工期间既要接受治疗、又要兼顾工作和家庭责任的人的负担。

不过，也有需要留意之处。网络连接质量、数字工具的使用能力以及能否获得合适的设备，在被保险人群体中差异很大。老年人和在技术上处于弱势的人可能会遇到困难，因此，将现场方式作为有保障的权利予以保留，对于避免现代化转变为获取服务的障碍至关重要。

被保险人面对新方式应注意的事项与享有的权利

被保险人应以与现场鉴定同样严谨的态度对待远程鉴定。建议事先测试设备，将全部医疗材料按时间顺序整理好，并准备好客观地描述疾病造成的功能受限，既不夸大，也不遗漏。

如果远程评估不足以反映临床状况，受检人可以申请进行现场检查。若福利申请被驳回，仍有救济途径：向社会保障申诉委员会 (Conselho de Recursos da Previdência Social) 提起行政申诉，并视情况提起诉讼；在诉讼中，鉴定将由法院指定的鉴定人重新进行。

在这一背景下，事前的法律指导具有重要作用。正确评估福利的各项要件、整理好医学证据，并确定最适合案件的鉴定方式，能够提高成功的概率，降低因材料不足而被驳回的风险。专业人士的协助，对于把握申诉期限、避免因怠于行使而丧失权利同样重要，尤其是在被保险人不了解行政程序和支持申请所需文件的情况下。

远程鉴定的规范，是社会保障服务数字化这一更大趋势的一部分。其成败将取决于对评估质量的监督、对抗辩权利的保障，以及对确有需要的案件保留现场接诊，使行政效率与对被保险人的保护并行不悖。

常见问题

远程鉴定会完全取代现场鉴定吗？

不会。视频会议评估只是一种备选方式，适用于材料和问询足以得出丧失工作能力结论的案件。当疾病需要身体检查、直接接触或核实无法通过屏幕呈现的后遗症时，现场鉴定仍是合适的方式，被保险人也可以申请现场鉴定。

如果远程鉴定后福利被拒绝，该怎么办？

被保险人可以在法定期限内向社会保障申诉委员会 (Conselho de Recursos da Previdência Social) 提起行政申诉。若仍被驳回，可以通过司法途径提出争议，由法院指定的专业人员重新进行鉴定。保存已提交的文件和接受鉴定的凭证，有助于为申诉提供依据。

为视频会议评估，我应准备哪些文件？

请收集最新的医疗证明、诊断报告和病情报告，影像及实验室检查结果，处方，以及任何能够证明治疗情况和功能受限的记录。请确保文件清晰可辨，并按日期整理，因为这些材料支撑着鉴定医师的结论，对认定丧失工作能力具有决定性作用。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.