INSS（巴西国家社会保障局）同时从事多项工作：如何获得更高的退休金

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在INSS（巴西国家社会保障局）的制度下，同时从事多项工作（atividades concomitantes）的参保人，可以将两个或多个同时存在的劳动关系所缴纳的社保费用合并，用于计算福利基准工资（salário de benefício）。

根据IBGE（巴西地理统计局）的连续全国家庭抽样调查（PNAD Contínua）2024年的数据，约有5,2百万巴西人同时从事两份或两份以上的工作。对于通过多个渠道向INSS缴费的人来说，把这些缴费合并计算，退休金可能会高出不少。但INSS并不总能正确地进行这项计算。

许多人因为不了解自己的权利而白白损失了金钱。本文将介绍现行规则、计算的具体步骤，以及导致福利金额被压低的最常见错误。

INSS所称的“同时从事多项工作”是什么？

同时从事多项工作，是指参保人同一时期维持两个或多个工作关系，并就每一项工作都向INSS缴费。第8.213/91号法律第32条对这些同时进行的缴费如何计入退休金的计算作出了规定。

常见的例子包括：既是CLT（巴西劳动法典）雇员、又以自雇方式工作的人；在公职之外还从事私营活动的公务员；以及拥有多个收入来源的个人缴费者。第3.048/99号法令同样在第32条中对计入规则作了详细规定。

最大的好处是什么？各项工作的缴费工资按月相加，这会抬高决定退休金金额的平均值。

同时从事多项工作，是指同一时期存在两个或多个劳动关系，并均向INSS缴费。依据第8.213/91号法律第32条，这些工作的缴费工资相加后用于计算退休金，但不得超过现行的社保缴费上限。

主要活动与次要活动有什么区别？

依据IN INSS/PRES 128/2022第45条，INSS将缴费时间最长的活动认定为主要活动。这一区分决定了该项福利的缴费宽限期（carência，即领取福利所需的最低缴费期）和基础计算期间。若缴费时间相同，则以缴费金额较高的活动为准。

主要活动

主要活动是缴费时间最长的活动。它决定所需的缴费宽限期和基础计算期间（PBC）。整个计算都以这项活动为起点。

次要活动

次要活动是同一时期从事、但缴费时间较短或缴费金额较低的活动。其缴费工资会与主要活动的缴费工资相加，以提高福利金额。

在INSS的制度下，同时从事多项工作的参保人，可以将两个或多个同时存在的劳动关系所缴纳的社保费用合并，用于计算福利基准工资。

您知道吗？这种划分在职业生涯中是可能发生变化的。如果次要活动累积的缴费时间更长，它就会成为主要活动。

在INSS的制度下，主要活动是缴费时间最长的活动，依据IN INSS/PRES 128/2022。次要活动的工资按月与主要活动的工资相加，从而抬高决定退休金初始月金额（RMI）的平均值。

同时从事多项工作时，退休金如何计算？

依据IN INSS/PRES 128/2022第45条，所有活动的缴费工资按月相加，但不得超过2025年R$ 8.475,55的社保缴费上限（2025年第6号MPS部颁令）。计算分为三个明确的步骤。

第1步：确认各项活动

INSS先确定哪一项是主要活动、哪些是次要活动。这一划分以每个工作关系累积的缴费时间为依据。

第2步：核查缴费宽限期

缴费宽限期只针对主要活动进行审查。按年龄退休需要180个月的缴费（第8.213/91号法律第25条第II项）。同时进行的缴费不会使宽限期翻倍：同一个月内即使有两个工作关系，也只按一个月计算。

第3步：缴费工资相加

真正的收益就在这里。各项工资按月相加，直至RGPS（巴西一般社会保障制度）的上限。假设某参保人在主要活动中的缴费为R$ 4.000，在次要活动中为R$ 3.500，那么当月的缴费工资为R$ 7.500。

与只就一项活动缴费相比，这意味着每月缴费工资最多可提高87%。

在计算同时从事的多项工作时，INSS按月将缴费工资相加，并以R$ 8.475,55为上限（2025年第6号MPS部颁令）。拥有R$ 4.000和R$ 3.500两个工作关系的参保人，每月的缴费工资可达R$ 7.500。

社保改革之后有哪些变化？

第103/2019号宪法修正案保留了将同时从事的多项工作相加的权利，但改变了初始月金额的计算方式。改革之前，采用最高的80%的工资；现在，自1994年7月以来100%的工资都计入平均值（EC 103/2019）。

主要变化如下：

• 100%的平均值：自1994年7月以来的所有缴费工资均被计入，不再剔除较低的部分。
• 新的系数：平均值的60%，加上缴费年限超过20年（男性）或15年（女性）部分每年2%。
• 相加规则得以保留：同时从事多项工作的相加规则继续有效，但不得超过RGPS的上限。

将100%的工资计入，对其中某一项活动曾有过低缴费时期的人不利。以前，这些月份会被剔除；现在，它们会拉低平均值。因此，对于同时从事多项工作的人来说，退休规划变得更加重要。

欲了解更多，请参阅本所的指南：2026年的MEI与INSS：缴费、权利以及如何提高您的退休金。

EC 103/2019保留了同时从事多项工作的相加规则，但在计算中改为考虑自1994年7月以来100%的工资。系数现为60%，缴费年限超过20年（男性）或15年（女性）的部分每年加2%。

INSS在同时从事多项工作的问题上会犯哪些错误？

国家司法委员会（CNJ，2023年）的数据显示，社保类诉讼约占联邦法院案件的20%。同时从事多项工作的计入错误，是引发行政复核和司法复核的最常见原因之一。

实践中，最常见的错误包括：

• 未将工资相加：INSS只考虑主要活动，忽略了次要活动。
• 划分错误：把主要活动与次要活动弄反。
• CNIS中缺少工作关系：缴费未被正确登记在国家社会保障信息登记系统（Cadastro Nacional de Informações Sociais）中。
• 错误适用上限：在相加后本未超过上限的月份中，仍对总额加以限制。

该怎么办？请定期通过Meu INSS（INSS官方应用程序）应用查看您的CNIS。如发现不一致，请申请行政更正。如果INSS拒绝，可向上诉委员会（Junta de Recursos）提出申诉，或提起诉讼。

根据CNJ（2023年）的数据，社保类诉讼约占联邦法院案件的20%。在同时从事多项工作的相加上出现的错误，例如忽略次要活动或划分错误，是引发复核的最常见原因之一。

判例对参保人有利吗？

STJ（巴西高等法院）和TNU（全国统一裁判庭）一再重申，参保人有权将同时从事的多项工作全额相加。STJ第1070号议题（STJ，2023年）确立了：缴费工资的相加不得被INSS任意限制。

判例的立场十分明确：只要两项活动均有正常缴费，参保人就有权将其相加，用于计算RMI。各地区法院也一贯遵循这一方向。

但每个案件都有其特殊之处。完整的材料和个案分析，是确保取得最佳结果的关键。

STJ第1070号议题（2023年）确立了：同时从事多项工作的缴费工资相加，不得被INSS任意限制，参保人有权按初始月金额的全额进行计算。

常见问题

谁有权在INSS将同时从事的多项工作相加？

依据第8.213/91号法律第32条，同时维持两个或多个工作关系、并就每一项都向INSS缴费的参保人有此权利。符合这一情形的包括：既是CLT雇员、又以自雇方式工作的人；在公职之外还从事私营活动的公务员；以及拥有多个收入来源的个人缴费者。在这些情况下，不同活动的缴费工资按月相加用于计算退休金，但不得超过2025年R$ 8.475,55的社保缴费上限，这可能会显著提高福利金额。

如何向INSS证明同时存在的工作关系？

证明工作从核查国家社会保障信息登记系统（CNIS）开始，该系统记录了所有的工作关系和缴费。参保人应定期通过Meu INSS应用查看CNIS，确认两项活动是否已被正确登记。如发现工作关系缺失或存在不一致，可以申请行政更正，并附上能够证明同时工作的文件。如果INSS拒绝该申请，或未将次要活动相加，可向上诉委员会（Junta de Recursos）提出申诉，或提起诉讼，以确保缴费工资被全额计入。

INSS的哪些错误会降低同时从事多项工作者的退休金？

最常见的错误是未将工资相加，只考虑主要活动而忽略次要活动，以及把主要活动与次要活动划分错误。此外，还有CNIS中缺少工作关系、缴费未被登记，以及在相加后本未超过上限的月份中错误地适用上限。这些错误属于引发复核的最常见原因，因为根据CNJ（2023年）的数据，社保类诉讼约占联邦法院案件的20%。核对CNIS并寻求专业律师的指导，有助于纠正这些问题。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.