2026年100%过渡费规则：完整过渡规则与计算

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

100%过渡费规则规定于第103/2019号宪法修正案第17条，允许按工资平均值的100%领取养老金，不适用其他规则中60%+每年2%的递减系数。但到底谁能真正从这一选择中受益？又该如何判断它是否是您情况下的最佳选择呢？

第103/2019号宪法修正案第17条设立这一规则，是为了照顾那些在改革于13/11/2019生效时已接近退休的参保人。

在本指南中，您将了解相关条件，看到计算实例，并弄清楚100%过渡费在什么情况下划算、什么情况下不划算。所有内容均以最新立法及各级法院的判例为依据。

什么是100%过渡费过渡规则？

它要求达到旧的缴费年限（男性35年，女性30年），再加上相当于当时所差年限100%的额外期间（也就是说，再补足一次所差的那段时间）。

这里没有最低年龄的要求。这正是它与其他过渡规则的最大区别。作为代价，您需要多工作一段时间来“偿还”这笔过渡费。

不过，这样的付出是值得的：计算时采用自1994年7月以来所有缴费工资平均值的100%。而在其他规则中，系数从60%起算，每年递增2%，这一差距每月可能意味着数百雷亚尔。

100%过渡费规则规定于第103/2019号宪法修正案第17条，免除最低年龄要求，并按工资平均值的100%计算养老金。STF（巴西联邦最高法院）在审理第6.255号和第6.256号直接违宪诉讼（ADI）时确认了其合宪性。

100%过渡费有哪些条件？

要享有100%过渡费的权利，参保人必须同时满足第103/2019号宪法修正案第17条规定的三项累积条件。该规则仅适用于在13/11/2019之前已经缴费、且相对接近最低缴费年限的人。

最低缴费年限

• 男性：缴费年限35年
• 女性：缴费年限30年

这与改革前所要求的年限相同。区别在于那段额外期间。

额外期间（过渡费）

参保人必须额外缴费一段期间，其长度相当于13/11/2019当天所差年限的100%。若当时差1年，就再缴1年；若差2年，就再缴2年。

改革生效当日谁享有这一权利？

在实践中，该规则惠及的是当时所差年限不多的人：

• 男性：在13/11/2019当天至少已缴费33年
• 女性：在13/11/2019当天至少已缴费28年

缴费年限少于此标准的人，理论上也可以使用该规则。但这样一来过渡费会高得吓人，以至于其他选择会更为有利。当积分规则能够让您更早退休时，还值得多缴6年吗？

根据第103/2019号宪法修正案第17条第1款，100%过渡费要求达到改革前的缴费年限（男性35年，女性30年），再加上13/11/2019当天所差的年限（过渡费=所差时间的100%）。

如何计算100%过渡费？

计算遵循第103/2019号宪法修正案第17条第1款规定的一个直接公式。只需弄清楚13/11/2019当天还差多少，这个数值本身就是过渡费。所得结果就是要在最低要求之上追加的那段时间。

计算步骤

• 确定您在13/11/2019当天的缴费年限
• 计算距离35年（男性）或30年（女性）还差多少
• 把所差的时间作为过渡费加上（100%=1×所差时间）
• 与最低缴费年限相加

实例

实例1，男性：

• 13/11/2019当天的缴费年限：34年
• 所差：1年
• 过渡费：1年（1年的100%=1年）
• 所需总计：35+1=缴费36年

实例2，女性：

• 13/11/2019当天的缴费年限：28年
• 所差：2年
• 过渡费：2年（2年的100%=2年）
• 所需总计：30+2=缴费32年

各级法院一直要求过渡费的计算须以天数为单位，而非按整年四舍五入。如果所差为1年3个月，那么过渡费就是精确的2年6个月。

养老金金额如何计算？

根据第103/2019号宪法修正案第17条第2款，养老金相当于自1994年7月以来所有缴费工资算术平均值的100%。这正是该规则最大的优势所在：不适用60%+每年2%的递减系数。

在永久性规则下，缴费满35年的人领取平均值的90%（60%+2%×超过20年的那15年）。而在100%过渡费下，领取的是完整的平均值。两者差距可达每月金额的10%甚至更多。

与其他过渡规则的比较

如果某人一直按INSS（巴西国家社会保障局）封顶金额缴费（2026年为R$ 8.475,55），且享有100%过渡费的权利，那么与其他规则相比，他每月可能多领数百雷亚尔，原因正是不适用递减系数。

第103/2019号宪法修正案第17条第2款保证，依100%过渡费领取的养老金相当于自1994年7月以来所有缴费工资平均值的100%，不适用其他规则中60%+2%的递减系数。

100%过渡费对谁划算？

该规则主要惠及那些较早开始缴费、且在2019年所差年限不多的参保人。STF在审理第6.255号和第6.256号直接违宪诉讼（ADI）时确认了第103/2019号宪法修正案所有过渡规则的合宪性。

最受益的人群

年轻时就开始工作的人。如果您在2019年不满50岁，却已经有33至34年的缴费年限，那么100%过渡费就免去了您等待达到最低年龄的必要。

一直按高额缴费的人。由于养老金采用平均值的100%且不设递减系数，较高的缴费工资便转化为满额的养老金。这很合理，不是吗？

所差时间不多的人。如果当时只差1年，过渡费就是额外的2年。为换取满额养老金，这样的“成本”是很低的。

什么情况下不划算？

如果13/11/2019当天足足差2年，过渡费就是4年。在这种情况下，积分规则或递进年龄规则或许能让您更早退休，尽管计算方式不那么有利。

在各项规则之间作出选择需要个性化的测算。两名缴费年限相同的参保人，可能因年龄和工资历史的不同而得出不同的结果。

参保人应该了解哪些实务要点？

STF在第6.255号和第6.256号直接违宪诉讼（ADI）中确认了第103/2019号宪法修正案的所有过渡规则，肯定了100%过渡费的合宪性。在行政层面，INSS按照第17条的参数适用该规则，但计算出错的情况并不罕见。

申请前先做规划。把所有可用的过渡规则都测算一遍。在很多情况下，考虑到您当前的年龄和缴费年限，其他规则可能带来更好的结果。

整理好材料。收齐所有劳动关系的证明文件，尤其是1994年之前的以及农村劳动期间的。它们既影响缴费年限，也影响养老金的平均值。

核查“终身复核”。如果您依100%过渡费退休，便无法援用“终身复核”（STF第1.102号主题）：STF已于2024年判定该主张不成立（第2.110号和第2.111号直接违宪诉讼）。基于该主张将1994年7月之前的缴费纳入养老金计算，如今已不再可行。

评估您未来的缴费。如果距离补足过渡费已经不远，可以考虑提高缴费金额，以抬高计算所用的平均值。

常见问题

谁可以依100%过渡费规则退休？

100%过渡费规则适用于在2019年11月13日之前已经缴费的参保人。需要满足最低缴费年限（女性30年，男性35年），并支付相当于13/11/2019当天所差时间100%的过渡费。100%过渡费规则不要求最低年龄。

100%过渡费规则中的过渡费时间如何计算？

过渡费按2019年11月13日当天距离补足30年（女性）或35年（男性）所差的时间来计算。例如，如果当时差2年，那么过渡费就是再加2年，即自那一天起额外追加共4年。

与其他规则相比，100%过渡费规则的优势是什么？

主要优势在于养老金的计算：依100%过渡费退休采用全部缴费工资平均值的100%，不适用60%的递减系数。参保人领取的是完整的平均值金额，这通常会带来更高的养老金。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.