INSS（巴西国家社会保障局）遗属抚恤金：社会保障改革后的申领条件、计算方式与领取期限

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INSS遗属抚恤金（pensão por morte）以替代已故被保险人的收入为目的，保障其受抚养人的生活。领取该待遇，要求原被保险人（即抚恤金的产生人）在死亡时具有被保险人资格，受抚养人须证明其抚养关系，并须向社保机构提出行政申请；相关规则已经社会保障改革修改。

INSS眼中的被保险人受抚养人有哪些

第8.213/1991号法律第16条将受抚养人分为三个不同的等级，领取遗属抚恤金须遵循各等级之间互相排斥的顺位。可以看到，只要存在较高等级的受抚养人，较低等级的人便完全丧失领取权利，但法律规定的特殊情形除外。

第一等级包括配偶、同居伴侣（女方或男方），以及未成年（未满二十一岁且未经解除监护）的子女，或者无论任何情形的、丧失劳动能力的子女，或者有智力障碍、精神障碍或严重残疾的子女。对于这一等级的人，法律推定其在经济上依赖被保险人，因此申请人无需向社保机构提交书面材料来证明这一点。

第二等级是已故被保险人的父母。第三等级包括未成年（未满二十一岁且未经解除监护）的兄弟姐妹，以及丧失劳动能力或与第一等级条件相同的残疾兄弟姐妹。对于后两个等级，法律不推定经济依赖关系，申请人须自行举证，提供书证的初步证据，并辅以其他补充材料予以佐证。

至于事实婚姻（união estável，即未办理结婚登记但具有家庭性质的稳定同居关系），则须提交证明材料，表明双方公开、持续、长期共同生活，并以组建家庭为目的。社保机构历来接受的证据组合包括：声明性公证文书、以双方名义开具的住址证明、联名银行账户、共同子女的出生证明，以及第三人出具的证明声明。

2026年遗属抚恤金的申领条件

首先，申请人须证明抚恤金产生人在死亡之日具有被保险人资格。这是一项核心前提，与宽限期（período de graça，即停止定期缴费后仍继续享有社保保护的期间）制度直接相关。希望深入了解这一问题的读者，可以参阅专门介绍被保险人资格与宽限期的内容。

第8.213/1991号法律第74条规定了待遇的起算时间。如果是完全无行为能力的未成年子女，在死亡后一百八十天内提出申请，抚恤金自死亡之日起计发；其他情形则须在九十天内提出申请。超过上述期限的，起算时间改为行政申请之日，不得追溯。

原则上，遗属抚恤金无需等待期，这是同一法律第26条长期以来的规定。不过，第13.846/2019号法律增加了一种特定情形：如果死者曾丧失被保险人资格，并在死亡前又重新取得该资格，则须满足十八次缴费的等待期。这一修改旨在遏制那些迟迟才加入制度、随后不久便死亡的情形。

当被保险人的收入骤然中断时，遗属抚恤金可以守住家庭的根基，把一个人一生的缴费转化为对其依靠者的保障。

对于配偶或同居伴侣，法律还要求在死亡之前，婚姻或同居关系至少已持续两年；但如果死亡系在确立关系之后因意外事故所致，或者受益人丧失劳动能力或有残疾，则不受此限。这一规则规定于第8.213/1991号法律第77条，直接影响待遇的领取期限，也影响对家庭成员的保障范围。

社会保障改革后遗属抚恤金如何计算

第103/2019号宪法修正案第23条对遗属抚恤金初始月额的计算方式作了深刻调整。自该条生效起，抚恤金由家庭份额与个人份额两部分构成：家庭份额为被保险人实际领取的退休金，或者假设其在死亡之日以永久丧失劳动能力为由退休本应享有的退休金的百分之五十；在此基础上，每一名受抚养人再增加百分之十的个人份额，上限为百分之一百。

这一机制是递进的，也是有限度的。只有一名受抚养人时，领取参考金额的百分之六十；两名受抚养人共同分享百分之七十；三名为百分之八十；四名为百分之九十；达到五名受抚养人时，便触及百分之一百的上限。

一个敏感问题在于份额的丧失。当某位受益人不再领取其份额时，无论是因为达到年龄上限、丧失劳动能力的状态消失，还是出于法律规定的其他原因，其对应的百分之十个人份额不会再分配给其余受益人。待遇总额按比例减少，仅保留仍在名单内的受抚养人所对应的份额。

另有一项重要的宪法例外，涉及丧失劳动能力或有残疾的受抚养人。对这类人，计算时可适用专门的保护规则，保证不低于一个最低工资的底线，并且在与其他待遇并领时保留相应金额，具体依照改革之后出台的下位规范办理。

对于尚未退休的被保险人，适用自1994年7月起计入的缴费工资的简单算术平均数，不剔除最低的百分之二十，这是第103/2019号宪法修正案的一般规则。家庭份额与个人份额相加后的百分比，即适用于这一平均数。至于计算方式如何与可能适用的过渡规则相衔接，需要专业评估，这一问题往往属于个案化的社会保障分析的范围。

配偶和同居伴侣的领取期限因年龄而异

第13.135/2015号法律修订了第8.213/1991号法律第77条，为配偶或同居伴侣规定了递进式的遗属抚恤金领取期限表。受益人在死亡之日的年龄是决定性标准，取代了此前无条件终身领取的制度。

该表的适用，以满足婚姻或事实婚姻的最短持续时间要求，以及抚恤金产生人在死亡前至少缴纳十八个月的费用为前提。若不满足这些前提，配偶或同居伴侣的待遇期限缩短为四个月，但因意外事故或丧失劳动能力而免除上述要求的情形除外。

对于未满二十一岁且未丧失劳动能力的子女和兄弟姐妹，领取期限原则上以年满二十一周岁为限，届时相应份额停止发放。丧失劳动能力或有残疾的受抚养人，只要产生权利的状况持续存在，即可继续领取待遇，该状况由行政机关评估认定。

还需要指出的是，抚恤金因法定期限届满而终止的，不能自动延期。到期时不具备终身领取条件的受益人，可以视具体情况申请其本人名下的社会保障待遇或社会救助待遇，但须遵守各项目自身的规则。这种综合性的考量，通常在专门的社会保障规划中予以指导。

常见问题

如何证明事实婚姻以申领遗属抚恤金？

证明事实婚姻需要一套有力的证据组合，由与共同生活同期形成的文件构成，例如共同居住的住址证明、联名银行账户、保险单、标有日期的照片，以及第三人出具的证明声明。共同子女的出生证明和事实婚姻的公证声明文书会进一步增强申请的说服力。缺乏足够的书证，可能导致申请被驳回，因此建议在提出行政申请之前，尽量收集多种类型的证据。

遗属抚恤金何时可以自死亡之日起发放？

如果是完全无行为能力的未成年子女，在死亡后一百八十天内提出申请，其他情形在九十天内提出申请，则抚恤金追溯至死亡当日发放。超过上述期限的，抚恤金自行政申请之日起发放，不得追溯。由此可见，及时递交申请十分重要。

遗属抚恤金可以与退休金同时领取吗？

可以同时领取，但须适用第103/2019号宪法修正案引入的扣减机制。受益人全额领取金额较高的一项待遇，对另一项待遇则按照最低工资的不同区间适用递减的计入比例。残疾被保险人及其他特定情形则获得了差别化的对待。要分析具体的经济影响，需要进行个案核查，以免并领导致的损失超出预期。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.