STF维持残疾退休金的新计算规则

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巴西联邦最高法院（STF）确认了2019年社会保障改革中降低永久丧失劳动能力退休金（原称“残疾退休金”）数额的规定，维持以缴费平均值的60%作为计算基础，并根据缴费年限予以增加。

最高法院以微弱多数作出的裁决

巴西联邦最高法院以六票对五票的结果，决定维持降低永久丧失劳动能力退休金数额的规定。该福利此前被称为“残疾退休金”。此案先在线上虚拟平台开始审理，后又经过现场庭审，于2025年12月审结。

最高法院支持了巴西国家社会保障局提出的上诉，推翻了联邦法院此前判决给予一名参保人全额领取该福利的意见。多数意见认为，这项立法修改应当发生效力，并特别强调，若作出相反的裁判，将对社会保障账目造成财政冲击。

这一结果使改革社会保障制度的宪法修正案所引入的计算方式得以确立，也终结了此前在司法系统各级法院之间持续存在的争议。对于那些一直在等待最高法院就此问题作出最终定论的案件，这一裁决统一了适用的见解。

社会保障改革带来的变化

在2019年通过改革之前，因严重、传染性或不治之症导致的残疾退休金按全额发放，即按所核算的平均值的全部金额支付。无论参保人累计缴费时间长短，这一模式都能确保丧失劳动能力的参保人获得较高的收入。

改革将该福利更名为永久丧失劳动能力退休金，并对月度福利金额的核算方法作出了深刻调整。自新规则生效起，金额不再自动按全额发放，而是取决于每位劳动者的缴费记录。

争议的核心恰恰在于这一折减机制。许多依赖该福利生活的参保人在永久丧失劳动能力之后，收入因此被削减。对其中不少人而言，新旧计算方式之间的差额意味着家庭预算的明显缺口，尤其是当丧失劳动能力发生在职业生涯仍处于有生产力的阶段时。

巴西联邦最高法院以六票对五票的结果，决定维持降低永久丧失劳动能力退休金数额的规定，该福利此前被称为“残疾退休金”。

裁决之后如何计算金额

按照最高法院确认的规则，永久丧失劳动能力退休金相当于参保人缴费算术平均值的60%。这一比例是月度福利金额的下限，也是法律规定的各项增加部分的计算基础。

在这一起始水平之上，男性缴费超过20年、女性缴费超过15年的部分，每多缴一年，增加2个百分点。因此，缴费年限越长，福利就越接近全额；只有缴费记录相当长时，才有可能达到全额。

在实际中，超出最低年限的缴费年数较少的参保人，所领取的金额离平均值的100%较远。这种情况常见于年纪尚轻就丧失劳动能力、或职业生涯过早中断的劳动者。因此，完整还原缴费记录，在确定最终金额时就显得尤为重要。

福利何时仍按全额发放

改革本身保留了一项重要的例外。当丧失劳动能力是由工伤事故所致时，永久丧失劳动能力退休金仍按全额发放，参保人保有按所核算平均值的全额领取的权利。

这一区分使同一项福利出现了两种不同的制度。因普通疾病（即使病情严重）而丧失劳动能力的人，适用折减后的计算方式；而因工作活动相关事故受伤的人，则保留全额收入。

在这样的背景下，证明丧失劳动能力的成因就具有决定性的分量，因为能否认定与工作存在因果关系，可能使参保人在整个退休期间所领取的最终金额产生显著差别。工伤事故通报、医疗鉴定报告和病历记录等文件，对于证明这种关联至关重要。

常见问题

永久丧失劳动能力退休金的金额发生了什么变化？

该福利不再始终按全额发放。按照被确认的规则，金额相当于缴费平均值的60%；男性缴费超过20年、女性缴费超过15年的部分，每多一年增加2个百分点。只有缴费年限很长时，才能达到全额。

因工伤事故退休的人能领取全额吗？

可以。当永久丧失劳动能力由工伤事故所致时，法律保留了全额发放。在这种情形下，参保人保有按所核算平均值的全部金额领取的权利，不适用针对普通疾病情形的折减。

最高法院是如何裁决这一问题的？

最高法院以六票对五票的微弱多数，认定应当维持改革的规则。法院支持了巴西国家社会保障局的上诉，撤销了保障全额福利的裁判，同时也考虑了该措施对社会保障账目的影响。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.