渐进式最低年龄规则：最新对照表、条件与计算方法

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渐进式最低年龄规则是养老金改革（第103/2019号宪法修正案）设立的五种过渡规则之一，要求最低年龄逐年递增，同时须缴满完整的缴费年限，方可依一般社会保障制度领取退休金。

渐进式最低年龄规则如何运作

渐进式最低年龄规则，是第103/2019号宪法修正案（EC 103/2019）为过渡期参保人设立的五种过渡规则之一，适用于2019年11月13日之前已向INSS (巴西国家社会保障局)缴费、但截至该日尚未满足退休条件的参保人。在这一规则下，所要求的最低年龄每个自然年提高六个月，直至达到上限：男性65岁，女性62岁。

除年龄外，参保人还须满足最低缴费年限：男性35年，女性30年。同时还须证明至少有180个月的缴费记录，即相当于15年的缴费等待期（carência）。这两项条件（当年的最低年龄和缴费年限）必须同时具备，参保人才有权享受该待遇。

设立这一规则，是为了给改革前已积累相当缴费年限、却不符合既得权利（direito adquirido）的参保人提供另一种选择；既得权利仅限于在2019年11月13日之前已满足全部条件的人。其目的在于让旧制度的要求与宪法新要求之间实现平稳的逐步过渡。

最新的渐进式最低年龄对照表

下表列出了逐年递增的最低年龄要求。男性在递增结束时达到65岁的上限；女性的递增持续到2031年，届时将达到62岁的上限：

• 2024年：58岁6个月（女性），男性的最低年龄已按该过渡规则的逐年递增相应提高
• 2025年：59岁（女性），65岁（男性）
• 2027年：60岁（女性），65岁（男性）
• 2028年：60岁6个月（女性），65岁（男性）
• 2029年：61岁（女性），65岁（男性）
• 2030年：61岁6个月（女性），65岁（男性）
• 2031年：62岁（女性，已达上限），65岁（男性）

关键在于核对参保人在哪一年同时满足最低年龄和缴费年限。缴费年限先到、年龄未到的，需要等待；年龄先到、缴费年限未到的，则需继续缴费。2026年，缴费满30年的女性须至少年满59岁6个月才能申请该待遇，而缴费满35年的男性，则应按照递增规则的进展，以其申请待遇当年的最低年龄为准。

在渐进式规则中，所要求的最低年龄逐年递增，且男女有别，直至达到过渡规则规定的上限。

年龄的计算以满足条件的自然年为准，不做拆分。接近上限的参保人应当评估：是等到该规则对自己更有利的那一年，还是立即按另一种过渡规则提出申请；无论如何，都应比较各种情形对首月退休金数额的财务影响。

该规则下退休金数额的计算

待遇数额为自1994年7月起全部缴费工资平均值的60%，并对超过20年（男性）或15年（女性）的每一缴费年度加计2%。实际上，要领取按平均值核算的100%，男性需要缴费40年，女性需要缴费35年。

这一计算规则未必对所有参保人都最有利。其他过渡规则，例如50%和100%的补缴期（pedágio），视缴费年限和参保人年龄的不同，可能带来更高的待遇。例如，100%补缴期规则保证按80%最高工资的平均值计算，这通常会提高最终的月待遇额。

参保人还应留意，在某些特定情形下是否适用社保系数（fator previdenciário）。以CNIS (巴西国民社会保险信息登记库)中的真实记录为依据，对第103/2019号宪法修正案的五种过渡规则进行比较测算，是选出经济上最有利方案、并预判最佳申请时点的最稳妥途径。

何时应选择这一过渡规则

对于已经缴满完整年限（男性35年，女性30年）、但尚未达到其他规则所要求最低年龄的参保人，渐进式最低年龄规则往往更为有利。通过细致的社保规划，可以对各种情形逐一测算，找出哪种规则能带来最高的待遇数额和最有利的申请日期。

参保人应在Meu INSS (巴西社保局官方线上平台)中查看自己的缴费记录（CNIS），并核实所有劳动关系是否都已正确登记。未登记或存在出入的时期，可在提出退休申请之前通过行政途径或司法途径予以更正。以个人缴费人、任意参保人或自营劳动者身份缴纳的费用，同样应当出现在记录中，才能计入总缴费年限的计算。

另一个需要留意的问题，是与积分规则的比较，该规则把年龄与缴费年限相加，得出一个逐步递增的单一数值。根据参保人的缴费情况，积分规则相比渐进式最低年龄规则，可能把退休提前数月甚至数年，对很早就开始缴费的人尤其如此。

常见问题

已经达到缴费年限的人，可以不等待而直接按渐进式最低年龄规则退休吗？

不可以。即使缴费年限已满，参保人仍须等到年满当年所要求的最低年龄。两项条件必须同时满足。如果尚未达到最低年龄，就需要等到两项条件都具备的那一年，或者考虑另一种更快的过渡规则。

渐进式最低年龄规则适用于公务员吗？

不适用。该过渡规则仅适用于一般社会保障制度（RGPS）的参保人，即私营部门的劳动者、个人缴费人和任意参保人。联邦公务员有自己的过渡规则，同样规定在第103/2019号宪法修正案中，其条件、最低年龄和计算公式均为专属制度所特有。

可以把农村工作年限或特殊工作年限计入，以满足这一规则的条件吗？

可以，但须有充分证明。1991年11月之前的农村活动年限，可凭书证和证人证言计入；而特殊工作年限可以（按折算系数）折算为普通年限，截止日期为改革之日。2019年11月13日之后，对自该日起工作的期间，已取消将特殊工作年限折算为普通年限的做法。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.