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单眼视力:CID H54.4、2026年INSS的权利与福利

本页为葡萄牙语原文的译文,仅供参考,内容涉及巴西法律。如有出入,以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

巴西法律体系认定单眼视力属于残疾,只要满足法定条件以及INSS (巴西国家社会保障局)要求的医学条件,参保人即可申请社会保障福利,并享有相应的特定权利。

什么是单眼视力与CID H54.4

单眼视力,是指一只眼睛完全丧失视力或丧失视功能,而另一只眼睛的视力得以保留。在《国际疾病分类》(CID-10) 中,这一状况的编码为H54.4,即一只眼失明、另一只眼视力正常。

长期以来,单眼视力在法律上是否构成残疾一直存在争议。巴西高等法院 (STJ) 通过第377号判例摘要(Súmula 377)平息了这一争议,确立了这样的见解:单眼视力者在一切法律效力上均被视为残疾人。

这一认定直接影响多个方面:就业市场上的残疾人配额、BPC-LOAS (持续给付福利) 的申领、残疾人特别退休金,以及在不少情况下临时或永久丧失劳动能力补助的发放。

2026年可申请的社会保障福利

单眼视力者可以申请不同的福利,具体取决于其工作状况、缴费记录以及残疾对身体功能的影响程度。下面逐一分析主要的几类福利:

临时丧失劳动能力补助

如果视力丧失发生不久,或是由正在进行的治疗所致,参保人可以向INSS申请临时丧失劳动能力补助(原称疾病补助,auxílio-doença)。为此,需要已满足12个月缴费的等待期(carência),但丧失劳动能力由任何性质的意外事故造成的除外。

INSS的医学鉴定不仅会评估诊断结果,还会评估劳动者从事其惯常工作的功能性能力。在需要双眼视觉的工作中,例如操作重型机械、以驾驶车辆为职业或从事高空作业,单眼视力可能被认定为丧失劳动能力。

永久丧失劳动能力退休金

如果视力丧失不可逆转,并且使参保人彻底无法从事任何劳动活动,参保人可以申请永久丧失劳动能力退休金(原称伤残退休金,aposentadoria por invalidez)。当丧失劳动能力由工伤、职业病或INSS列明的严重疾病所致时,该福利金额为福利基准工资的100%。

残疾人退休金

残疾人退休金由第142/2013号补充法律规范,允许参保人以低于一般规则所要求的缴费年限退休。对于中度残疾者,男性需缴费29年,女性需缴费24年;对于重度残疾者,男性需缴费25年,女性需缴费20年。

STJ第377号判例摘要确立:单眼视力者在一切法律目的上均被视为残疾人,从而为其获得福利和劳动配额打开了通道。

残疾等级的划分应由INSS的多学科团队作出,他们将针对具体个案评估单眼视力造成的功能性影响。

单眼视力者的BPC-LOAS

持续给付福利 (BPC-LOAS) 规定于《联邦宪法》第203条第V项,并由第8.742/1993号法律具体规范。残疾人只要证明家庭人均收入低于最低工资的1/4,且其残疾造成了长期的身体、精神、智力或感官方面的障碍,即可获得该福利。

就单眼视力而言,BPC的发放并非自动。申请人需要证明,这一状况与社会环境中的障碍相结合,妨碍或显著限制了其在与他人平等的条件下充分参与社会。INSS通过医学鉴定和社会工作者的评估,对医学标准和社会标准进行审查。

然而,即使参保人满足所有条件,许多BPC申请仍会在行政程序中被驳回。在这种情况下,司法途径是最有效的方式,可以确保享有已被稳定判例所承认的权利。

劳动权利与残疾人配额

依据STJ第377号判例摘要,单眼视力者有权享有员工人数达到或超过100人的企业所保留的岗位名额,这是第8.213/1991号法律第93条的规定。保留岗位的比例为2%至5%,视企业规模而定。

这意味着,单眼视力者在求职时,既可以竞争普通岗位,也可以竞争为残疾人保留的岗位,从而大大增加其在就业市场上的机会。

不过,企业可能会要求提供最新的医学证明报告来证实这一状况。因此,建议单眼视力者妥善保存最新的医学文件,包括分别说明每只眼睛视敏度的眼科证明。

如何向INSS证明单眼视力

为社会保障目的证明单眼视力,需要提供专门的眼科文件。主要要求提交的文件如下:

  • 眼科医生出具的、载明每只眼睛矫正视力的报告
  • 视野检查(视野计检查)
  • 说明视力丧失原因的临床病史
  • 医学文件中注明的CID编码(H54.4或相关编码)
  • 已接受治疗的病历记录

INSS的医学鉴定将审查所提交的文件,并可能要求补充检查。关键在于,医学报告必须具体,并清楚说明患眼在功能上已无视力,即使尚存一些对光或阴影的残余感知。

为了更好地了解申请残疾福利所需的文件,建议您同时参阅本所关于BPC-LOAS所需文件的指南。

INSS拒绝发放福利时怎么办

INSS在行政程序中拒绝与单眼视力相关的福利申请,是相对常见的现象,尤其是在只有一只眼睛丧失视力、而参保人另一只眼睛仍保有功能性视力的情况下。然而,这种见解有悖于STJ第377号判例摘要以及占绝对主导地位的判例。

面对拒绝决定,参保人有以下选择:

  • 行政申诉:应自获悉决定之日起30日内,向社会保障申诉委员会 (CRPS) 提出。
  • 司法诉讼:可以向联邦法院提起,最好选择联邦特别法庭 (JEF),那里的审理通常更为迅速。

无论采取哪种方式,聘请专业律师都会大大提高成功的机会,尤其是在收集恰当的证据以及提出正确的诉讼请求方面。

常见问题

只有一只眼睛有视力的人,有权领取疾病补助吗?

有,前提是这一状况使其无法从事惯常工作,并且参保人已满足12个月缴费的等待期。医学鉴定将评估单眼视力是否导致参保人无法从事其所做的具体工作。需要双眼视觉的职业,获得该福利的可能性往往更大。

单眼视力者申请BPC-LOAS需要哪些文件?

需要载明CID H54.4的最新眼科报告、身份证件、家庭收入证明、所有家庭成员的证件以及住址证明。INSS还将进行医学鉴定和社会评估,以核实是否符合法定标准。

单眼视力者的福利可以领取多久?

期限取决于所发放福利的类型。临时丧失劳动能力补助在丧失劳动能力期间持续发放,并定期复查。残疾人退休金具有永久性。而BPC-LOAS则须定期续期,并需证明收入和残疾方面的条件依然满足。

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As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.

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