INSS (巴西国家社会保障局) 积压案件降至2,7 Milhões，3月创下纪录

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2026年3月，INSS 完成1,625 milhão件案件审理，创历史纪录，待审案件由3,1 milhões件降至2,7 milhões件。

INSS 创下1,6 milhão件审理纪录

2026年3月，巴西国家社会保障局 (Instituto Nacional do Seguro Social) 创下了建局以来最高的业务办结量。单月办结案件1,625 milhão件，超过该机构以往所有记录，并立即对待审申请的积压量产生了影响。此次下降恰好集中在被归类为“权利初次认定”(Reconhecimento Inicial de Direitos) 的类别，这一专业分类涵盖了民众提出的主要申请。

这一类别包括老年退休金、缴费年限退休金（适用过渡规则）、遗属抚恤金、暂时丧失劳动能力津贴、永久丧失劳动能力退休金，以及面向处于弱势境况的老年人和残障人士的持续给付福利 (Benefício de Prestação Continuada，BPC)。到月底，该机构已从这部分积压中清理了334 mil件案件，较此前余额下降约11%。

这一进展中止了申请不断累积的令人担忧的循环，此前这种积压一直在给依赖行政决定的家庭预算带来压力。对于已等待数月的参保人而言，这则消息表明，下一批审理很可能会覆盖更早提交的申请，并直接影响平均批准时长。

INSS 如何在3月压减积压

形势依然严峻，因为新增申请的流入量仍然很高。仅3月一个月，日均新增申请就达61 mil件，高于上月的59 mil件。这意味着，每办结一件案件，都要与每天不断更新的申请量竞争，必须保持持续的审理效率，积压量才能继续下降。

该机构采取的措施中，最突出的是审理工作全国一体化。工作量较小地区的工作人员开始处理来自等待时间更长的各州的案件，从而分摊工作量、加快决定速度。这种线上的重新分配消除了地域障碍，而在实践中，这种障碍曾使参保人因申请登记所在的办事处不同而吃亏。

这一进展意味着，下一批审理很可能会覆盖较早的申请，加快积压已久的待批福利的发放。

另一方面的举措是与社会保障部 (Ministério da Previdência Social) 合作开展的行政集中审理行动和医学鉴定集中行动。该机构成立了工作小组，专门处理较为复杂的申请，而这类申请恰恰常因缺少专业人员而停滞。这一策略把审理数量、任务分配和集中鉴定结合起来，这三个方面解释了当月效率的跃升。

对参保人意味着什么

积压量下降本身并不意味着所有待决申请都会很快得到处理。实际影响取决于申请在队列中的位置、举证的复杂程度以及是否需要医学鉴定。尽管如此，对于仍在等待答复的人来说，有三个具体的积极影响：短期内被审理的可能性增加，积压已久的旧申请得以重启，以及需要补充材料的案件办理更为顺畅。

对于已经遭遇超过第9.784/1999号法律规定期限的延误的参保人，目前的形势进一步增强了要求作出正式行政答复的可能性。各联邦区域法院 (Tribunais Regionais Federais) 确立的判例认可在合理期限内获得审理的权利，在许多情况下允许提起“安全令”(mandado de segurança) 诉讼，迫使 INSS 对申请作出决定。效率的提升并不能取代这项权利，只是减少了司法途径成为唯一选择的情形。

另一个重要问题是材料的整理。材料不齐的申请往往会被要求补正，并在审理流程结束时退回，即使在效率很高的时期，这也会拖延福利的批准。因此，等待决定的人应经常查看 Meu INSS (我的INSS)，核对待办事项，并尽快上传被要求提交的材料，避免福利因缺乏证据而被驳回。

需要提醒的是，行政批准会保留自申请提交之日起的追溯补发金额和法律效力。因此，数月前已提出申请但仍在等待决定的参保人，依然完整保有自登记之日起请求全额支付应得款项的权利，并可适用货币校正和利息。2026年4月INSS全国集中审理行动进一步强化了这一趋势，并在多个城市扩大了现场服务。

对于申请涉及医学鉴定的参保人，地区集中审理行动与全国一体化审理相结合，往往会提前此前被搁置的鉴定通知。北部和中西部地区BPC评估提前计划就是这种思路的一个例子，使依赖社会评估才能进入保障体系的人受益。

常见问题

INSS 审理一项申请最长可以用多长时间？

第9.784/1999号法律为行政机关处理行政申请规定了期限，并允许说明理由后延长。INSS 的各项福利原则上遵循这一标准，不同类型的申请另有具体差异。期限届满后，参保人可以要求正式答复；如果不作为持续，可以通过“安全令”或作为义务之诉 (ação de obrigação de fazer) 求助于司法机关。

在此次审理纪录中，哪些福利被优先处理？

“权利初次认定”类别集中了各类退休金、遗属抚恤金、暂时丧失劳动能力津贴、永久丧失劳动能力退休金以及持续给付福利 (BPC)。这些正是直接受到集中审理行动和审理全国一体化影响的申请。面向老年人和残障人士的 BPC 属于这一类别，并在积压最多的地区取得了明显进展。

不去办事处也能查询申请进度吗？

可以。Meu INSS 应用程序和门户网站可查询所有在办申请、核对材料要求、上传文件、接收通知，甚至预约医学鉴定。135热线 (Central 135) 也提供有关进度的一般信息，无需亲自前往。经常查看状态很重要，因为未在期限内满足的补正要求会使申请退回到审理流程末端，从而推迟福利的批准。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.