如何通过INSS申请退休：分步指南

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通过INSS (巴西国家社会保障局) 退休，是劳动者在向Regime Geral de Previdência Social（巴西一般社会保障制度）缴费多年之后所获得的权利，也标志着数百万巴西劳动者期盼已久的人生转折：在数十年的职业生涯之后，终于能够拥有稳定的经济来源。随着2019年第103号宪法修正案的出台，相关规则发生了深刻变化，最低年龄、缴费年限和待遇计算方式都有了新的标准，改革前已经开始缴费的人和改革后才加入该制度的人都会受到影响。弄清楚正确的行政办理路径，备齐证明材料，并选择最有利的退休类型，每一个细节都需要留意，因为它们可能让您终身每月领取的金额出现相当大的差别。

巴西退休制度的现状

2019年11月，随着第103号宪法修正案的公布施行，巴西的社会保障体系迎来了迄今为止范围最广的一次改革。这次改革统一了联邦公务员与私营部门劳动者的规则，设立了统一适用的最低退休年龄，并为已经在制度内的人规定了过渡规则。如今，通过Instituto Nacional do Seguro Social（国家社会保障局）办理退休涉及多种类型，每一种都有各自的条件和特定的计算公式。

现行制度以最低年龄作为核心标准，同时结合缴费年限和年龄要求。改革前就已参保的被保险人，可以选择对自己更有利的过渡规则；新加入的被保险人则只适用长期规则。如需了解相关的业务领域，请查看律所业务领域页面。

选择正确的退休类型，可能使每月待遇金额相差40%以上，因此在提出申请之前，进行专业测算是必不可少的一步。

现行的退休类型

按年龄退休

长期规则规定的最低年龄为：女性62岁，男性65岁。最低缴费年限方面，改革前已经参保的女性被保险人为15年，2019年11月之后加入的男性为20年。待遇按1994年7月以来全部缴费工资的算术平均数计算，初始系数为60%，超过最低缴费年限的部分，每多一年增加2%。

按缴费年限退休（适用过渡规则）

第103号修正案为改革前已经在缴费的被保险人设立了五种过渡规则，包括：年龄与缴费年限相加的积分规则、逐年递增的年龄规则、50%补缴期规则以及100%补缴期规则。每一种过渡规则的优势，取决于已缴费的年限和被保险人当前的年龄，因此务必对各个方案的经济结果逐一比较。

特殊退休

适用于经常性、持续性接触有害健康因素的劳动者，根据有害程度的不同，需要实际接触15年、20年或25年。改革之后，还增加了最低年龄要求，分别为55岁、58岁或60岁。相关证明取决于Perfil Profissiográfico Previdenciário（职业档案表）以及雇主出具的技术鉴定报告。

永久丧失劳动能力退休

即原来的残疾退休。被保险人经联邦医疗鉴定，被认定为永久无法从事任何劳动活动的，可以获得这项待遇。若因任何性质的事故致残，或患有官方清单所列的疾病，则无需满足最低缴费年限。

行政申请的分步流程

申请流程可以完全通过Meu INSS平台办理，该平台提供移动端应用和网页端入口，也可以拨打135电话热线。行政流程的步骤十分明确，需要认真对待，以免申请被驳回，或最终待遇金额被降低。

第一步是备齐个人证件、缴费凭证，以及在适用的情况下，特殊工作或农村工作的证明材料。接下来，被保险人应先在Meu INSS上进行模拟测算，估算待遇金额，并核对行政系统已认定的缴费时间。如果实际时间与系统计算的时间不一致，则需要通过申请修订Cadastro Nacional de Informações Sociais（国家社会保障信息登记系统）来更正。

完成模拟之后，被保险人选择想要申请的退休类型，正式提交申请。INSS依法有45天的审理期限，遇到需要补充调查的情形，可以延长同样的期限。在此期间，您可以通过应用程序随时查看办理进度。如果申请被拒，可以向Conselho de Recursos da Previdência Social（社会保障复议委员会）提起行政复议，也可以选择提起诉讼。关于维护社会保障权益的更多信息，请查看联系我们页面。

所需文件

所需材料因申请的退休类型而异，但有些文件是所有申请都要提交的。向INSS提出任何申请，都需要带照片的官方身份证件、CPF、最新的居住证明，以及PIS或NIT号码。

申请按缴费年限退休的，还需补充工作证、个体缴费人缴费手册、作为自愿参保人的缴费凭证，以及其他社会保障制度出具的缴费年限证明。申请特殊退休的，需要有具备资质的专业人员签署的Perfil Profissiográfico Previdenciário，以及工作环境条件的技术鉴定报告。申请农村退休的，则需要提交特殊被保险人的自我声明、合作合同、经认可的工会证明，以及农业生产者的发票。

延误批准的常见错误

Cadastro Nacional de Informações Sociais中缺少雇佣关系记录，是申请被驳回或待遇金额被降低的最常见原因之一。早年工作过、但没有电子记录的时期，需要通过原始工作证提供书面证明。另一个常见的失误是过早提出申请，没有等到系数达到最佳水平，从而无法使每月待遇金额最大化。

选错过渡规则同样会影响经济结果。每种类型计算出的金额各不相同，作出决定时不仅要考虑待遇发放的日期，还要考虑它对被保险人整个预期寿命期间计算结果的影响。对同时从事的多项工作、未被认定的特殊工作时间，以及登记有误的缴费工资进行复核，可能显著提高最终的待遇金额。

常见问题

申请退休必须聘请律师吗？

在申请的行政阶段，法律并不强制要求由律师代理。不过，过渡规则、特殊工作时间、逾期缴费，以及各退休类型之间的比较测算，都涉及专业知识，这有助于避免申请被驳回，并使待遇金额最大化。一旦行政申请被拒，专业人士的介入就更为重要。

INSS审理申请的平均时间是多久？

法定期限为45天，有正当理由时可以延长同样的期限。实际上，材料齐全的按年龄退休申请，通常都能在这一期限内办结。涉及特殊工作时间、农村工作时间认定，或存在争议的缴费记录的申请，可能耗时更长；如果出现无正当理由的过度拖延，可以提起mandado de segurança（权利保护令状，一种针对公权力机关违法或滥权行为的特别救济程序）。

退休之后还可以继续工作吗？

可以。按缴费年限退休或按年龄退休的人，可以正常保持雇佣关系或以个体身份工作，同时领取劳动收入和每月的退休待遇。工资报酬仍需继续缴纳社会保障费用，但这些缴费不会在同一制度内产生新的退休待遇，只是在特定情形下享有退还的权利，而这些情形目前仍在上级法院的讨论之中。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.