搭售：什么是搭售，以及如何举报这种滥用行为

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

搭售是巴西《消费者保护法典》明令禁止的行为，受到损害的消费者有可能因此获得赔偿。了解如何识别搭售、该向哪里举报，对保护您的钱包至关重要。

什么是搭售，为什么它是违法的

所谓搭售（venda casada），是指经营者把某一商品或服务的购买，与另一商品或服务的购买捆绑在一起。简单来说：您想买一部手机，店家却要求您必须同时买下手机壳或保障计划；又比如，您办理房贷时，银行强制要求您在本行购买人寿保险。

CDC（巴西《消费者保护法典》）保障消费者有权只购买自己想要的东西，不受经营者强加的任何附带条件约束。

《消费者保护法典》（第8.078/1990号法律）第39条第I项将这种行为列为滥用行为。该规定明确禁止经营者把某一商品或服务的提供，附加以提供另一商品或服务为条件。立法者的目的，是保障消费者的选择自由，防止经营者利用自身的经济优势，强迫消费者购买并不想要的东西。

除CDC之外，巴西中央银行（Banco Central do Brasil）还针对金融领域制定了专门规范，进一步强化了这一禁令。第4.860/2020号CMN决议（Resolução CMN）及相关规范规定，金融机构不得把信贷的发放与订立其他银行产品合同挂钩。

如何在日常生活中识别搭售

这种做法并不总是表现得一目了然。有时，经营者并不直接说购买是强制性的，却通过种种做法，使您几乎无法单独购买。以下是最常见的几种形式：

• 银行贷款：要求开立活期账户、购买人寿保险或加入资本化凭证（título de capitalização，一种与抽奖挂钩的储蓄型产品），作为发放贷款的条件。
• 健康险计划：运营商把个人健康险计划的加入，与牙科计划的购买捆绑在一起。
• 电子产品零售：商家只有在消费者同时购买延长保修或配件时，才肯出售主要商品。
• 保险公司与经纪人：汽车保险的续保，被要求同时在同一家公司购买住宅保险。
• 电信服务：运营商强制要求订购更昂贵的套餐，才开通基础套餐中本已具备的某项技术。

识别这种行为的关键，在于查看经营者是否设置了某种条件，使消费者无法根据自己的需要和便利，自由地分别选择每一件商品或每一项服务。

经营者面临的后果与消费者的权利

实施搭售的经营者，可能面临行政、民事责任，在某些情况下还会承担刑事责任。

在民事方面，消费者有权解除合同，并要求退还已支付的全部款项及货币补偿（correção monetária，即按通胀指数调整）。如果能够证明存在物质损失，经营者必须予以赔偿。若这种行为造成了严重的焦虑、难堪或明显的心理创伤，还可以请求精神损害赔偿（dano moral）。

在行政方面，依照CDC第57条，消费者保护与维权机构（各州和各市的PROCON）可以处以R$ 200,00至R$ 3.000.000,00的罚款，具体取决于违法者的经济规模和行为的严重程度。如果再次违法，该金额可以增加至三倍。

在刑事方面，第8.137/1990号法律（经济秩序犯罪）将在销售中强加滥用性条件的行为规定为犯罪。法定刑为二至五年拘役（detenção），并处罚金。

除经营者本身的个人责任外，当这种行为构成对市场支配地位的滥用时，经济防卫行政委员会（CADE）等机构也可以介入，处罚金额可达企业总营业额的相当比例。

举报搭售的具体步骤

发现这种行为后，消费者应有条不紊地行动，以提高成功的几率。建议按以下步骤进行：

1. 收集证据。请保存合同、收据、屏幕截图、客服通话录音（由对话参与者本人录制的录音是合法的）、电子邮件，以及任何能够证明经营者提出该项要求的其他文件。

2. 向SAC正式投诉。在采取任何外部措施之前，先向企业的客户服务部门（SAC）登记投诉。请记下受理编号和答复期限（对于受监管的服务，通常为五个工作日）。

3. 使用Consumidor.gov.br。联邦政府的平台www.consumidor.gov.br是免费的，可以将投诉直接发送给企业。在已注册的企业中，问题解决率约为80%。

4. 向PROCON登记投诉。您所在州或市的PROCON有权启动行政程序，并对经营者处以罚款。根据不同机构的规定，可以现场登记，也可以在线办理。

5. 考虑诉讼途径。当庭外尝试无效时，对于标的额不超过40倍最低工资的案件，民事特别法庭（Juizado Especial Cível）是最合适的途径。如果标的额不超过20倍最低工资，起诉时无需聘请律师。

在涉及金额较大或对方是大型企业的情况下，获得专业法律协助，会大大提高取得有利结果的几率。消费者权利方面的问题，往往还与法律的其他领域交叉，例如精神损害与获得赔偿的权利，这些同样值得关注。

常见问题

银行可以要求我开立活期账户，才给我发放贷款吗？

不可以。这种做法构成搭售，被巴西中央银行所禁止。消费者可以要求银行在不强制开立账户、也不强制购买任何其他银行产品的情况下发放信贷。对于这种要求，可以通过网站bcb.gov.br向巴西中央银行举报。

对已经发生的搭售，投诉的期限是多久？

依照该法典第27条，基于CDC提起的损害赔偿之诉，其诉讼时效为五年，自知悉损害及其责任人之时起算。至于解除合同，则适用《民法典》规定的十年一般时效期间。最重要的是尽快采取行动，以保全证据。

我可以拒绝被强加的产品，只为自己想买的东西付款吗？

可以。消费者有权只购买自己想要的商品或服务。如果经营者拒绝在不强加附加产品的情况下出售，消费者可以在PROCON和Consumidor.gov.br登记该拒绝行为，甚至可以到其他商家购买。若合同已在被胁迫的情况下签署，可以请求解除其中的滥用性条款。

合作伙伴 Cassius Marques ADVOCACIA

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.