城镇按年龄退休：现行条件与如何备齐正确的证明材料

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按年龄退休是领取INSS（巴西国家社会保障局）待遇最常见的入口，但必须同时满足两个条件：最低年龄和最低缴费期。在申请之前先整理好整个缴费经历的证明材料，正是快速获批与拖延数年的案件之间的分水岭。

谁有权按年龄退休

要按照一般规则享受按年龄退休，参保人必须同时满足2019年社保改革之后确定的两个条件：最低年龄和最低缴费期。只达到年龄却缺少缴费记录不行，累积了大量缴费却未达到法律规定的年龄同样无济于事。

此次改革取消了针对改革后入保者的旧式纯按缴费年限退休。按年龄退休则作为永久性规则保留下来，并且恰恰因为将年龄与缴费年限结合在大多数劳动者都能达到的水平上，而显得格外重要。

这一规则适用于加入社会保障总制度（RGPS，巴西社会保障总制度）的城镇劳动者，包括有正式劳动手册登记的雇员、临时搬运工等非固定雇佣劳动者、家政雇员，以及自雇人员和服务提供者等个人缴费者。每一类人证明工龄的方式各不相同，但权利都源于同一套条件。

有两个概念经常被混淆，值得区分清楚。缴费年限是指向INSS实际缴费的全部期间；最低缴费期则是领取待遇所要求的最低月度有效缴费次数。一个人可能有几十年的劳动关系，却仍然达不到最低缴费期，原因在于其中部分月份没有被正确缴纳。

按年龄退休是终身性的，一经核准便伴随参保人终身，并定期调整。正因如此，申请的时机值得精心规划。在达到年龄的前几年就提早核对缴费记录，可以留出时间纠正差错，并补齐可能存在的缴费空档。

所要求的最低年龄与最低缴费期

过渡期结束后，一般规则下按年龄退休的最低年龄已达到女性62岁、男性65岁。女性的年龄在此前几年逐步提高，每年增加半岁，直至稳定在这一水平。

对于改革前已经参保的人，所要求的最低缴费期为180个月的缴费，相当于15年。对于改革后才进入该体系的男性，最低缴费年限改为20年，而女性仍为15年。

待遇金额受社保下限和上限的约束。任何退休金都不得低于现行最低工资，目前为R$ 1.621,00，也不得高于INSS上限，即R$ 8.475,55。计算以缴费平均数为基础，缴费年限超出最低要求越多，所适用的百分比就越高。

达到最低年龄并不强制任何人立即退休。满足条件后继续缴费，可以提高最终的待遇金额，因为每多缴费一年，适用于平均数的百分比就会上升。究竟是马上申请还是继续工作，取决于每个案件的具体测算。

要按照一般规则享受按年龄退休，参保人必须同时满足2019年社保改革之后确定的两个条件：最低年龄和最低缴费期。

证明缴费经历的材料

证明缴费经历，首先要从国家社会信息登记系统，即CNIS（巴西国家社会信息登记系统）入手，它汇总了以参保人名义登记的所有劳动关系和工资记录。这是第一份需要核对的文件，因为INSS正是以它为依据来认定缴费年限的。登记中的错误和遗漏，必须用书面证据予以更正。

劳动与社会保障手册（CTPS，巴西劳动与社会保障手册）仍然是证明雇佣关系最有力的证据。其中关于入职和离职、工资变动以及登记合同的记载，有助于补上CNIS中未显示的期间。值得把所有手册都收集起来，包括旧式纸质版。

对于以自雇人员或个人缴费者身份缴费的人，缴费册和缴费凭单可以证明已缴纳的月份。扣款的银行对账单、收据和申报表可作为补充证据。个人缴费者需要逐一核查每张凭单是否按正确的代码、以适当的基数缴纳。

经历过特殊情形的劳动者，应当保存各自情形所对应的文件，例如工资单、年假收据、解除劳动合同书以及雇主出具的声明。证据整理得越有条理，被要求补件或因缺乏证明而被驳回的可能性就越小。

这些材料中的大部分都可以通过Meu INSS（INSS网上服务平台）在线查询，该平台可显示CNIS摘要并跟踪申请进度。即便如此，保存纸质原件仍然必不可少，因为正是它们支撑着对不一致数据的任何更正，以及对系统未记录期间的补充。

最常拖延待遇核准的错误

最常见的错误是未先核对CNIS便提出退休申请。缺失的劳动关系、登记偏低的工资以及未缴费的月份都会拉低累计数，可能导致参保人在尚未满足最低缴费期时就提出申请。对缴费摘要的审查应在申请之前进行，而不是在被驳回之后。

另一个常见问题是补缴时未遵守相关规则。逾期缴费的个人缴费者，视具体情况，可能导致那些月份在计算最低缴费期时失去效力。按错误代码缴纳，或者以低于最低工资的基数缴纳，同样会使该期间受到影响。

重叠期间，即同一时期内同时存在两份劳动关系的情况，会给累计造成混乱，需要格外留意。同样，农村工龄、特殊工龄以及在其他制度下完成的工龄，都需要凭适当的文件予以认定，否则将被排除在最终计算之外。

还有许多申请停滞不前，是因为参保人未在期限内答复补件要求，或者提交了无法辨认的文件。从一开始就附上整理有序、清晰完整的材料，可以减少来回往返，加快审核速度。如果驳回明显不当，可以提起行政复议，必要时还可以提起诉讼。

提出申请时选择的待遇类型也值得注意。在申请表中勾选了错误的选项，或者没有列明所有劳动关系，都会导致INSS对案件的审查不完整。在正式提交前复核每一项信息，可以避免返工，缩短等待答复的时间。

常见问题

缴费年限与最低缴费期有什么区别？

缴费年限是参保人一生中向INSS缴费的全部期间。最低缴费期则是领取待遇所要求的最低月度缴费次数，目前一般规则下为180次。当某些月份未被正确缴纳时，完全可能缴费年限很长却仍未达到最低缴费期。提前核对缴费摘要，有助于发现这些问题，并在提交申请之前设法补正。

2019年以后才开始缴费的人需要多少年？

在一般规则下，改革后进入该体系的男性需要20年缴费，外加65周岁的年龄。女性仍为15年缴费和62周岁。改革前已经缴费的人，最低缴费期仍为15年。男性多出的五年缴费要求，使得规划对于近期才开始缴费的人来说更加重要。

如果CNIS显示有劳动关系缺失，该怎么办？

第一步是收集缺失期间的证据，例如劳动手册、工资单、合同和收据。凭借这些文件，参保人可以申请更正登记，使该段期间得到认定。在申请之前更正CNIS，可以避免申请因最低缴费期不足而被驳回。如果INSS在行政途径上不接受更正，可以将问题提交司法机关，提交同样的材料以请求认定该段期间。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.