城市老年退休金（Aposentadoria por Idade Urbana）：申请条件与所需材料

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

城市老年退休金要求男性年满65周岁、女性年满62周岁，并向INSS (巴西国家社会保障局)缴费满180个月，依据的是第103/2019号宪法修正案确立的规则。

现行法定条件

面向城市劳动者的这项福利，在2019年11月第103号宪法修正案颁布后经历了调整。自那时起，被保险人必须同时满足两项条件：最低年龄和缴费年限。男性须年满65岁，缴费20年；女性则在62岁时即可退休，最低缴费年限仍为15年。

缴费期（carência）与缴费年限是两个不同的概念，指的是实际已缴纳的最低月供次数，依据第8.213/1991号法律第25条的规定。申请城市老年退休金，女性需要在巴西社会保障总制度 (RGPS) 下缴满180个月（15年），男性则需缴满240个月（20年）。根据全国统一化法庭 (Turma Nacional de Uniformização) 已形成的见解，领取丧失劳动能力津贴的期间，如果与有报酬的工作交替出现，同样可以计入缴费期。

在改革之前已参保的人员适用过渡规则。2019年11月13日之前已缴费满15年的女性，仍可按这一最低年限办理退休，同时适用逐年递增的年龄要求，即每年增加六个月，直至达到62岁。这一过渡安排保护了既有的期待权益，减轻了修正案颁布时已临近退休者所受的财产影响。

INSS所要求的材料

材料是否齐备，对行政申请能否获批至关重要。被保险人应提交带照片的身份证件、CPF (巴西自然人纳税登记号)、最新的住址证明，以及（如适用）受抚养人的结婚证或出生证明。这些文件构成社会保障机构审查的基础登记资料。

要证明缴费年限，最主要的凭证是全国社会信息登记库，即CNIS (巴西全国社会信息登记库)。这份记录汇集了雇佣关系，以及以个人缴费人或自愿参保人身份缴纳的费用。如果CNIS中存在差异或遗漏，就需要提交CTPS (巴西劳动与社会保障手册)，以及工资单、员工登记卡和缴费单据。

较早年份的时期，可能需要补充书面证据。劳动合同、雇主出具的证明、职工登记簿中的记载，乃至证人证言，都可以用来填补空缺；不过，最高司法法院 (Superior Tribunal de Justiça) 第149号汇编意见（Súmula）禁止仅凭证言认定农村工作时间。对于城市工作，规则与此类似：书面证据不可或缺，可以再由证人加以补充，以证明在争议期间劳动关系持续存在。

自那时起，被保险人必须同时满足两项条件：最低年龄和缴费年限。

行政程序与办理期限

申请可通过Meu INSS (我的INSS) 应用程序或135电话服务中心提交。被保险人上传扫描后的材料，说明各缴费期间，然后等待审查。平均答复时间视申请的复杂程度而定，第14.331/2022号法律规定的法定期限为45个工作日。若超出该期限，可以提起保护令（mandado de segurança，一种针对公权力机关违法或滥权行为的宪法救济程序），迫使该机构作出决定。

对于驳回决定，可以向社会保障申诉委员会 (Conselho de Recursos da Previdência Social) 提出行政申诉，这是一个合议制机构，负责复核社会保障机构的决定。如果申诉同样被驳回，则可转入司法途径，通常向联邦特别法庭 (Juizado Especial Federal) 起诉，适用于金额不超过60个最低工资的案件。

申请提交之日，即DER (申请登记日)，确定福利的起算时点，前提是当时已满足各项条件。正因如此，社会保障规划应当先于正式提交申请，以免损失应得款项，或因在正确日期尚未满足某项条件而被驳回。

常见问题

在社保改革之前缴过费的人，适用的规则不同吗？

是的。2019年11月13日之前已加入社会保障总制度的被保险人，可以适用过渡规则。针对女性的主要规则规定，2019年的最低年龄为60岁，此后每年增加六个月，到2023年达到62岁。男性的最低年龄自改革以来一直是65岁，保持不变。

可以补缴来凑足缴费期吗？

尚未达到180个月缴费的人，可以继续以个人缴费人或自愿参保人的身份缴费，缴费比例以法律规定为准。逾期的缴费可以通过补偿的方式补缴，并按规定加收利息和罚款，具体依INSS的规章办理。不过，在多数情况下，首次参保之前的期间不能追溯补缴。

如果CNIS中缺少雇佣记录或记录有出入，该怎么办？

被保险人应通过Meu INSS申请更新登记，并附上能够证明劳动关系的书面证据。如果该机构拒绝补录，则可采取行政申诉或提起诉讼的途径。更正CNIS是必不可少的准备步骤，可避免因缴费年限不足或缴费期不够而被驳回。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.