2026年暂时性丧失劳动能力津贴：如何申请？

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

暂时性丧失劳动能力津贴（即原来的疾病津贴）是2025年INSS（巴西国家社会保障局）发放数量第二多的福利，登记的申请超过2 milhões件（INSS/Dataprev，2025年）。

那么，这项福利在实际中是如何运作的？哪些人有资格领取？金额是多少？又该如何申请？本指南汇集了您需要了解的全部信息，帮助您稳妥地提交申请。

什么是暂时性丧失劳动能力津贴？

暂时性丧失劳动能力津贴规定于第8.213/91号法律第59条，适用于因丧失劳动能力而连续无法工作超过15天的INSS参保人（Planalto，1991年）。在社会保障改革之前，它被称为疾病津贴（auxílio-doença）。

第103/2019号宪法修正案更改了名称，但保留了这项福利的实质内容。此外，INSS第128/2022号规范性指令规定了发放该福利的具体操作程序。

实际情况是这样的：持有工作证、签订正式劳动合同的雇员停工休养后，前15天由雇主支付；从第16天起，改由INSS支付。对于个人缴费人和自愿参保人，INSS自丧失劳动能力之日起即开始支付。

暂时性丧失劳动能力津贴规定于第8.213/91号法律第59条，支付给连续无法工作超过15天的INSS参保人。第103/2019号宪法修正案将“auxílio-doença”（疾病津贴）的名称改为现行名称。

领取该福利需要满足哪些条件？

第8.213/91号法律要求同时满足三项条件：具备参保人资格、至少12次缴费的等待期，以及经医学鉴定证明丧失劳动能力（Planalto，第59条）。三项条件缺一不可，否则申请将被驳回。

在社会保障改革之前，它被称为疾病津贴。

如需了解更多信息，请参阅本所撰写的文章：领取津贴的时间可以计入退休缴费年限吗？。

参保人资格

劳动者必须与INSS存在参保关系。这适用于雇员、个人缴费人、特殊参保人和自愿参保人。已停止缴费的人，如果仍处于所谓的“宽限期”（período de graça，即即使未缴费也可保留参保人资格的期限），仍有可能享有该权利。

12次缴费的等待期

一般规则要求在停工之前已有12个月的缴费。不过，第8.213/91号法律第26条第II项在以下三种情形下免除等待期：

• 任何性质的事故
• 职业病或工作相关疾病
• 卫生部列明的严重疾病（癌症、艾滋病、活动性肺结核、麻风病等）

您知道吗？上下班途中发生的交通事故同样可能免除等待期。许多参保人并不了解这项权利。

经证明的暂时性丧失劳动能力

INSS的医学鉴定必须证明参保人无法从事其惯常工作。丧失劳动能力的状态须持续连续15天以上。在这一环节，详尽的医疗文件起着决定性作用。

要领取暂时性丧失劳动能力津贴，参保人须具备有效的参保人资格、12次缴费的等待期，并经INSS医学鉴定证明丧失劳动能力（第8.213/91号法律第59条）。根据同一法律第26条第II项，事故和严重疾病免除等待期。

如何申请暂时性丧失劳动能力津贴？

向INSS提出的福利申请中，约有90%已通过Meu INSS（INSS官方线上服务平台）数字渠道办理（INSS，2025年）。从提交申请到预约医学鉴定，整个流程全部在线完成。

申请步骤

• 进入Meu INSS：通过手机应用（Android或iOS）或网站meu.inss.gov.br
• 登录您的Gov.br账户
• 选择“Auxílio por Incapacidade Temporária”（暂时性丧失劳动能力津贴）或“Pedir Benefício por Incapacidade”（申请丧失劳动能力福利）
• 填写个人资料、银行信息以及丧失劳动能力的相关情况
• 上传文件：诊断证明、检查报告、鉴定意见和医疗报告
• 预约医学鉴定：系统会显示您所在地区可预约的日期

从业经验表明，医疗材料完整、条理清晰的申请，审理速度更快。在提交申请之前先把所有材料准备齐全，可以避免返工。

所需文件

• 带照片的身份证件
• CPF（巴西个人纳税人登记号）
• 详尽的诊断证明和医疗报告
• 补充检查材料（X光片、核磁共振、断层扫描）
• CTPS（巴西工作证）（如适用）
• 最新的居住证明

医疗报告越详细越好。请写明带有CID（国际疾病分类）编码的诊断、功能受限情况的描述以及预计的康复时间。

暂时性丧失劳动能力津贴通过Meu INSS（meu.inss.gov.br）申请，使用Gov.br账户登录。参保人须上传诊断证明、检查报告和医疗鉴定意见，并预约到场医学鉴定。向INSS提出的申请中，约有90%已通过数字方式办理。

福利金额是多少？可以领取多长时间？

根据第8.213/91号法律第61条，暂时性丧失劳动能力津贴相当于福利薪资的91%（Planalto）。这一比例没有因2019年社会保障改革而改变。

福利薪资（salário de benefício）是自1994年7月起（或自开始缴费起，如果开始缴费时间更晚）全部缴费薪资的100%平均值。改革前适用的剔除20%最低缴费记录的规则，在第103/2019号宪法修正案之后已不复存在。

领取期限取决于医学鉴定。鉴定医师会确定一个福利终止日期（DCB）。如果丧失劳动能力的状态仍在持续，参保人可以在到期前15天申请延期。只需登录Meu INSS，申请重新评估即可。

有一点很少有人提及：按全部缴费100%平均值计算，与旧规则相比可能会降低福利金额。职业生涯初期缴费数额较低的人，受到的影响会更明显。

暂时性丧失劳动能力津贴的金额相当于福利薪资的91%，按自1994年7月起全部缴费薪资的100%平均值计算（第8.213/91号法律第61条）。领取期限由INSS的医学鉴定确定，并可申请延期。

申请被驳回怎么办？

INSS的数据显示，约有50%的丧失劳动能力津贴申请在行政程序中被驳回（CNJ，2024年）。但被驳回并不意味着路已走到尽头，您仍有救济途径可用。

参保人有30天的时间提起行政申诉，其依据为第9.784/99号法律。申诉由CRPS（巴西社会保障申诉委员会）下设的申诉庭审理。

如果在行政程序中仍维持驳回决定，可以提起诉讼。《联邦宪法》第5条第XXXV项保障人人都有权诉诸司法。在法院审理中，将重新进行医学鉴定，司法鉴定人的结论可能与INSS的评估不一致。

联邦区域法院（Tribunais Regionais Federais）和STJ（巴西高等法院）已多次承认，当司法鉴定证明确实丧失劳动能力时，即使与INSS的意见相悖，参保人仍享有该福利。这也说明寻求专业法律意见十分重要。

约有50%的暂时性丧失劳动能力津贴申请被INSS驳回（CNJ，2024年）。参保人可以在30天内提起行政申诉（第9.784/99号法律），或者提起诉讼，由司法机关的鉴定人重新进行医学鉴定。

提高获批几率的建议

根据INSS的调查，申请被驳回的首要原因是医疗材料不足（INSS，2025年）。在办理过程之前和期间多留心一些细节，会对结果产生影响。

• 备齐全部医疗材料：诊断证明、处方、检查报告和鉴定意见。越完整越好。
• 清楚地描述您的功能受限情况：说明疾病如何影响您日常的工作。
• 通过Meu INSS跟踪办理进度：定期查看进展和期限。
• 务必出席医学鉴定：无正当理由缺席会被自动驳回。
• 咨询社会保障领域的律师：尤其是案情复杂或申请已被驳回的情况。

您是否想过带上一份附有打印检查影像的医疗报告？鉴定医师每天要接待数十个案件，便于他们审阅，也许会对您有利。

暂时性丧失劳动能力津贴保护那些因健康原因无法从事本职工作的劳动者。它按福利薪资的91%发放，保障康复期间的收入。

要使申请获批，请备齐完整的医疗材料，通过Meu INSS提出申请，并按时出席医学鉴定。如果福利被驳回，请记住，您还有行政和司法两方面的救济途径可以使用。

每个案件都有其特殊性。如果您在申请中遇到困难，或福利已被驳回，求助于专门从事社会保障法的律师，可能是下一步最稳妥的选择。

常见问题

2026年谁有资格领取暂时性丧失劳动能力津贴？

暂时性丧失劳动能力津贴向无法工作超过15天的INSS参保人支付福利薪资的91%。要求具备12次缴费的等待期（事故和严重疾病除外）。申请通过Meu INSS提出，且必须经过医学鉴定（第8.213/91号法律第59条）。

2026年的暂时性丧失劳动能力津贴从何时开始发放？

实际情况是这样的：持有工作证、签订正式劳动合同的雇员停工休养后，前15天由雇主支付；从第16天起，改由INSS支付。对于个人缴费人和自愿参保人，INSS自丧失劳动能力之日起即开始支付。

2026年如何向INSS申请暂时性丧失劳动能力津贴？

暂时性丧失劳动能力津贴规定于第8.213/91号法律第59条，支付给连续无法工作超过15天的INSS参保人。第103/2019号宪法修正案将“auxílio-doença”（疾病津贴）的名称改为现行名称。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.