“无折扣行动”：联邦警察展开新一轮行动，在八个州执行66份令状，并冻结4亿雷亚尔（R$ 400 milhões），打击INSS (巴西国家社会保障局)欺诈

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巴西联邦警察（Polícia Federal）展开了“无折扣行动”（Operação Sem Desconto）的新一轮行动，旨在查处针对INSS福利金的协会会费扣款欺诈。此次行动在八个州执行了66份司法令状，并冻结了与被调查对象有关的约R$ 400 milhões的财产和款项。行动对象是涉嫌未经授权向退休人员和领取抚恤金者扣收会费的协会组织及中间人。这种行为波及全国数百万参保人，让那些靠福利金维持生活的人遭受了巨大损失。

新一轮行动及调查的范围

“无折扣行动”的持续推进，意味着这起针对社会保障受益人资金被侵占问题的大规模调查之一正在不断深入。在这一阶段，共签发了66份司法令状，包括搜查和扣押令以及财产性措施，分布在八个联邦行政单位。官方表明的目标，是收集书面和电子证据，以证实违规扣费的惯常做法，并查明搭建这一骗局的责任链条。

令状在地域上的分散表明，这一欺诈并不局限于某一个地区。相反，调查显示其组织结构呈网状分布，在多个州都有分支，参与者包括协会、中介机构，以及负责让这些扣款显得合法的资金操作人员。各地同步展开行动，目的是防止被调查对象在措施正式落实之前销毁文件或转移财产。

调查的重点是所谓的协会会费扣款，即以行业协会或退休人员协会会费的名义，直接从福利金发放名单中自动扣除的款项。这类扣款如果合法，必须取得本人明确且无歧义的授权。调查认为，在很大范围内，这种授权要么根本不存在，要么是通过欺诈手段取得的，所谓的入会，受益人自己从未申请过。

未经授权扣款的骗局是如何运作的

根据目前查明的情况，这一骗局利用了老年人的信任和弱势地位：许多人对数字系统不太熟悉，也难以逐笔核对福利金账单上的每一项记录。单独来看，这些会费金额一般不高，因此数月甚至数年都不会被察觉，但在全国范围内累计起来，数额十分庞大。

这一欺诈的手法，是将伪造入会、使用违规获取的个人信息，以及签订可直接从发放名单中扣款的协议结合在一起。在不少情况下，退休人员是在查看付款明细，或发现应得金额与实际到账金额不一致时，才知道自己被扣了费。

巴西法律对社会保障福利金中可扣除的内容有明确限制。第8.213/91号法律规定了可以扣款的情形，并要求收取协会会费必须经受益人授权，受益人还可以随时撤销该授权。未经有效同意而扣取款项，在理论上构成不当侵占，应当双倍返还所收取的款项，并可能还要承担精神损害赔偿。

问题规模之大，之所以引起监管机构的关注，正是因为它暴露出一个系统性漏洞：第三方可以轻易地在发放名单中加入扣款，而无需对本人的真实意愿进行严格核实。无论是在刑事层面，还是在该机构自身行政程序的修订中，纠正这一漏洞都已成为当务之急。

巴西法律对社会保障福利金中可扣除的内容有明确限制。

R$ 400 milhões的冻结与司法令状

本轮行动中影响最大的措施之一，是冻结了与被调查对象有关的约R$ 400 milhões的财产、账户和资产。这种财产查封具有双重作用：一是在调查推进期间防止资金被转移耗散，二是确保最终有足够的财产来赔偿国库和受损的参保人。

此类调查中的资金冻结，通常涉及登记在嫌疑人或名义持有人名下的银行账户、金融理财产品、房产和车辆。这种强制措施由法院裁决决定，并可在诉讼过程中重新审查，但它是一项关键工具，可避免因资金消失而使赔偿沦为一纸空文。

搜查和扣押令的目的，则是收缴合同、表格、入会记录、电子设备和会计文件。这些材料对于还原资金流向、证明不存在有效授权，以及分别认定每名参与者的行为，具有决定性作用。财产性措施与取证措施相结合，凸显出国家应对这一问题的体系化特征。

区分不同层面的责任十分重要。在刑事层面，要查明是否可能构成诈骗、犯罪组织和不当侵占等犯罪。在民事层面，讨论的是返还款项以及对受害人的赔偿。在行政层面，则审查协议是否合规，以及本应监督这些扣款的人所负的责任。每一个层面都有各自的要件和后果。

受损的退休人员和领取抚恤金者可以怎么做

怀疑自己可能是受害者的人，第一步是查看福利金的付款明细和扣款记录。这份文件会详细列出每一笔被扣除的款项以及负责收费的机构，从而可以识别出从未经授权的协会会费。查询可以通过该机构的官方服务渠道进行。

一旦确认存在违规扣款，受益人有权要求立即停止扣费并返还已被扣除的款项。消费者法规和社会保障规定都支持返还，通常为双倍返还没有正当理由而支付的金额，尤其是在能够证明扣款人存在恶意的情况下。

除了行政途径之外，也可以通过司法途径寻求赔偿，请求返还款项并要求精神损害赔偿，特别是在欺诈持续多年、影响到参保人赖以生活的收入的情况下。收集账单、明细以及与所谓协会之间的任何往来沟通等证据，会使您的主张更有力。

建议听取律师的专业意见，以评估最佳策略，准确计算应返还的金额，并跟进调查的后续进展，这些进展可能为集体赔偿打开通道。Cassius Marques律师强调，时刻留意自己的福利金，并对任何异常扣款立即作出反应，是防范这类骗局最有效的办法。

常见问题

我怎么知道自己的福利金是否被违规扣了协会会费？

只需查询福利金的付款明细和扣款记录，这些都可以通过官方服务渠道获取。该文件会显示所有被扣除的款项以及收费机构的名称。如果出现了您从未授权，甚至根本不认识的协会会费，就有很强的迹象表明存在违规扣款，您可以而且应当立即对这笔扣费提出质疑。

未经授权被扣除的款项，我有权要回来吗？

有。未经本人有效同意而进行的扣款，构成违规收费，您有权要求返还，通常为双倍返还被扣除的款项。如果损失持续时间长，并且影响到赖以生活的收入，还可以请求精神损害赔偿。返还既可以通过行政途径主张，也可以通过司法途径主张，具体取决于所得到的答复以及个案的复杂程度。

R$ 400 milhões的冻结能保证受害人得到赔偿吗？

冻结是一项保全措施，目的是为可能的赔偿保存财产，但并不意味着会自动向受害人付款。这些款项的去向，将取决于诉讼的结果以及确认赔偿权利的司法裁判。因此，受损的受益人应当自行争取权利，而不能只等待刑事调查的结果，才去追回被违规扣除的款项。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.