STJ在2026年上半年就重复性上诉主题确立39项裁判要旨：对INSS参保人的影响

本页为葡萄牙语原文的译文，仅供参考，内容涉及巴西法律。如有出入，以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

2026年上半年，巴西高等司法法院依照重复性上诉程序审理了39个主题，其中相当一部分直接关系到依靠INSS（巴西国家社会保障局）福利生活的人群。从伤残退休金可被行政撤销，到公交司机特殊工龄的认定，这些确立的裁判要旨开始以具有约束力的方式，指引全国各地的法官和法院。

为什么STJ的重复性上诉裁判要旨会直接影响参保人

当巴西高等司法法院依照重复性上诉程序审理某一案件时，所确立的裁判要旨便不再仅对该具体案件有效，而是开始以具有约束力的方式，指引全国各地的法官和法院审理任何涉及同一法律问题的案件。其公开宣示的目的在于统一裁判标准、减少如潮水般涌来的上诉，并让司法机关能更快地回应寻求公正的人。

对INSS参保人而言，这一机制有两面性。一方面，它带来了可预见性：权利已在裁判要旨中得到承认的人，便拥有了有力的论据，几乎不会在一审中遭遇相反判决的意外。另一方面，当法律解释倾向于社会保障机构时，同样的约束力也会压缩争辩的空间。因此，了解最新的裁判要旨已不再只是律师的事，而成为受益人及其家庭直接关心的问题。

在2026年1月至6月审理的39个主题中，专门负责公法的第一审判庭占据了大部分，共作出19项裁判。公民与公权力之间的主要争议，包括社会保障争议，正是在这一合议庭得到解决。其中多项确立的见解，立即改变了那些向INSS申请、维持或维护福利的人的策略。

第1.157号主题：INSS可以在行政层面撤销由法院判决保障的福利

对参保人影响最大的见解确立于第1.157号主题。根据巴西高等司法法院的裁判，INSS有权对经已生效法院判决授予的伤残类福利进行行政撤销，而无需另行提起复审诉讼。该裁判要旨涵盖临时伤残补助（即原先的疾病补助）以及伤残退休金。

不过，该机构并未获得不受限制的授权。法院本身将撤销的前提设定为必须遵守正当行政程序，而该程序必须强制包含重新进行医学鉴定。这是一项独立程序，不依赖于复审诉讼，但也不能演变为未重新评估受益人真实健康状况、未给予答辩机会的单方面停止支付。

在实践中，福利经法院认定的参保人需要格外留意复查鉴定的传唤通知。忽视行政通知可能导致支付被暂停。按时参加鉴定、保存所有凭证并保持医学诊断报告更新，已成为抵御撤销的主要防线——而这种撤销，如今已在负责统一联邦法律解释的法院的判例中获得了明确支持。

一方面，它带来了可预见性：权利已在裁判要旨中得到承认的人，便拥有了有力的论据，几乎不会在一审中遭遇相反判决的意外。

特殊退休与宽限期：劳动者取得的实质性进展

并非本半年确立的每一项裁判要旨都有利于该机构。在第1.307号主题中，巴西高等司法法院承认，对于第9.032/1995号法律颁布后从事的公交车司机、公交车售票员以及卡车司机的工作，可以因其劳累性质而计算特殊工龄。这种认定并非自动生效，而取决于个案化的技术鉴定，以证明其惯常且持续地暴露于具体损害健康的工作条件之下。

这一裁判为相关职业群体重新打开了一扇重要的门。多年来，这些群体以“劳累性质未在立法中明文规定”为由被拒绝认定为特殊工种。有了这项裁判要旨，能够证明真实工作条件的从业者，便可将相应期间转换为特殊工龄，并视具体情况提前退休或提高福利的初始月收入。

另一项进展来自第1.360号主题，涉及宽限期的延长，即劳动者即使未缴纳保费仍能保留参保人资格的那段期间。法院裁定，原劳动与社会保障部的登记可以通过其他证据方式予以替代，无论在行政程序还是司法程序中均可，只要能证明处于非自愿失业状态。

这项裁判要旨有一个重要限制。仅凭劳动手册或全国社会信息登记系统中没有记录，本身并不足以证明失业。参保人需要收集额外的证据材料，例如解除劳动合同证明、领取失业保险金的记录或证人证言，才能延长宽限期，从而保住遗属抚恤金、伤残补助乃至退休金本身等权利。

必要移送复审：较低金额的社会保障诉讼得以加快

在特别法庭，第1.081号主题明确，凡判决金额可通过简单算术运算确定的社会保障诉讼，若能估算出该金额不会超过《民事诉讼法》第496条第3款第I项规定的限额，则应免除必要移送复审。这是一个技术性问题，但直接关系到诉讼当事人的钱袋子。

必要移送复审，是指每当公共财政（此处包括INSS）被判败诉时，判决必须由上级法院强制复查。在较低金额的案件中免除这一程序，该见解缩短了实际领取福利及拖欠款项的路程。对收入不高、通常争议金额较低的参保人来说，这项裁判意味着能更快拿到一审判决已经认定属于自己的东西，而无需等待一次自动的重新审理。

面对新的裁判要旨，参保人应当怎么做

综合解读2026年的各项裁判要旨，方向十分清晰：有条理的证明材料是参保人最好的防御。领取伤残类福利的人应保持诊断报告和检查结果更新，绝不缺席复查鉴定。打算申请特殊退休的人，需要收集社会保障职业档案、技术鉴定报告以及多年来实际工作条件的具体证据。

经历过失业的人，应妥善保存所有能够证明非自愿离职的历史记录，因为参保人资格能否维持取决于这些证据。至于金额较低的诉讼，预期将能更快收款，这也更加凸显了从诉讼一开始就准确计算该机构实际应付金额的重要性。

这些本半年确立的裁判要旨，不只是技术性的裁判，更重新塑造了公民与社会保障机构之间的力量平衡。在恰当的法律指导下跟进这些见解，正是纸面上被承认的权利与每月实际打入参保人账户的福利之间的分水岭。

常见问题

INSS可以撤销我通过法院赢得的福利吗？

可以，但有限制。根据STJ（巴西高等司法法院）第1.157号主题，INSS可以行政撤销经终局法院判决授予的伤残类福利，但前提是遵守正当行政程序并重新进行医学鉴定。不允许在未经抗辩、未重新评估您健康状况的情况下单方面停止支付。

司机和售票员有权享受特殊退休吗？

可能有。第1.307号主题承认，公交车司机、公交车售票员以及卡车司机可以因工作的劳累性质计算特殊工龄，即便是在1995年之后。但这种认定取决于个案化的技术鉴定，以证明其惯常且持续地暴露于损害健康的条件之下。

失业人员的参保人资格如何维持？

第1.360号主题允许在没有原劳动部登记的情况下延长宽限期，只要能通过其他方式证明非自愿失业。仅凭劳动手册或CNIS（全国社会信息登记系统）中没有记录是不够的，还需要收集能够证明非自愿离职的文件。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.