Pessoa de uniforme laranja em pé junto à porta aberta de uma cela

渐进制刑罚执行制度:刑事执行中的客观要件与主观要件

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改变服刑制度(progressão de regime,即”累进处遇”)是《刑事执行法》赋予受刑人的一项主观权利,意味着刑罚的执行由较严厉的制度逐步过渡到较宽缓的制度,但须同时满足客观要件与主观要件。这些要件会因犯罪性质、是否累犯,以及第13.964/2019号法律所作的修订而有所不同。

法律依据与刑罚个别化原则

累进处遇制度规定于第7.210/1984号法律(《刑事执行法》)第112条,直接源自《联邦宪法》第5条第XLVI项所确立的刑罚个别化宪法原则。其核心理念是:刑罚应当循序渐进地执行,让受刑人随着其证明自己具备自由生活的能力,逐步重新回归社会。

巴西采用三阶段制度,分为三种服刑制度:封闭制、半开放制和开放制。从一种制度过渡到另一种制度并非自动发生,而须由有管辖权的刑事执行法庭(Vara de Execuções Criminais)在刑事执行程序中作出附理由的司法裁判。

所谓”跳级累进”,即不经半开放制而由封闭制直接转入开放制,按照巴西高等法院(STJ,Superior Tribunal de Justiça)已经确立的判例,原则上是禁止的;但在具体个案中被认定存在特殊情形的除外,例如经证明所在司法辖区(comarca)内中间制度已无名额。

客观要件:应当执行的刑期比例

客观要件是指已执行所判刑罚中的一定比例。随着第13.964/2019号法律(《反犯罪一揽子法案》)生效,《刑事执行法》第112条改为按比例分档规定,区分普通犯罪与重大恶性犯罪(crimes hediondos)及其同等犯罪,并同时考虑是否累犯以及所实施犯罪的具体情形。

对于未使用暴力或严重威胁的普通犯罪,初犯受刑人的比例为刑期的1/6。对于使用暴力或严重威胁的犯罪,比例提高至1/4(初犯)或1/3(非特定累犯)。至于重大恶性犯罪或其同等犯罪,按该条现行文本,初犯为2/5,特定累犯为3/5。

改变服刑制度并非国家对受刑人的恩惠,而是宪法保障的主观权利,其前提是满足明确且可核实的法定标准。

更高的比例,即1/2和70%,适用于第112条本身列举的特定犯罪的受刑人,例如在某些加重情形下实施的毒品贩运、侵害儿童和青少年的犯罪,以及在犯罪组织内实施的犯罪。准确确定个案适用的比例,是刑事执行过程中至关重要、也常常引发争议的一个环节。

主观要件:表现与狱中行为

除客观要件外,改变服刑制度还要求证明狱中行为良好,由监狱机构负责人出具证明。品行良好证明是处理累进申请不可或缺的文件,在实践中也是衡量受刑人在刑事执行中表现的主要依据。

犯罪学鉴定(exame criminológico)已被第10.792/2003号法律取消为强制性要求,但执行法官可以根据个案的具体情况,附理由地决定进行。巴西高等法院(STJ)第439号判例摘要(Súmula 439)允许依案件情形进行该鉴定,但须以说明理由的裁判为前提。该鉴定不能作为一般规则强行要求,但当犯罪情节和受刑人的情况表明有必要时,也不能被绝对排除。

累进所依据的表现应当全面审查,包括受刑人在监所内的行为、对所负义务的履行、参加再社会化活动的情况,以及是否没有严重性质的纪律违规。根据高级法院确立的见解,执行期间实施严重违纪行为(falta grave)会中断计算累进的期间,并自违纪之日起重新计算。

常见问题

严重违纪行为会中断改变服刑制度的期限吗?

会。根据巴西高等法院(STJ)已确立的见解,实施严重违纪行为会中断满足客观要件所需的期限,并自该纪律违规之日起重新计算。实施严重违纪行为的受刑人,应当自执行法官确定的新起算日起,等待法定比例全部执行完毕,但在具体个案中被认定存在特殊情形的除外。

因重大恶性犯罪被判刑的人有权改变服刑制度吗?

有。在联邦最高法院(STF,Supremo Tribunal Federal)于第82.959号人身保护令(Habeas Corpus)中认定第8.072/1990号法律原条文所规定的完全封闭制违宪之后,重大恶性犯罪及其同等犯罪的累进处遇获得了宪法保障。因重大恶性犯罪被判刑的初犯应执行刑期的2/5;特定累犯应执行3/5,依据经第13.964/2019号法律修订的《刑事执行法》第112条。

即使要件已满足,法官仍可拒绝累进吗?

原则上不可以。客观要件和主观要件一旦满足,改变服刑制度即为受刑人的主观权利,无正当理由的拒绝构成非法拘束,可通过人身保护令(habeas corpus)提出异议。不过,法官可以在对案件具体情形说明充分理由的基础上,决定进行犯罪学鉴定,此时最终裁判将等待鉴定结果,但这并不意味着对该项利益的绝对禁止,也不改变累进权利的法律性质。

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