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积分规则:如何计算累计积分,以及每推迟一个月会带来哪些影响

本页为葡萄牙语原文的译文,仅供参考,内容涉及巴西法律。如有出入,以葡萄牙语版本为准。 阅读葡萄牙语原文

积分规则是养老金改革前就已缴费的参保人最常使用的过渡规则之一,适用于希望在不适用社保系数(fator previdenciário)的情况下退休的人。每过一年,年龄与缴费年限之和的要求就会上调一档,因此提出申请的时机取决于计算,而不是靠运气。

积分规则如何运作,以及逐年上调的“阶梯”

积分规则规定在2019年第103号宪法修正案第15条中。它适用于改革前就已是巴西一般社会保障制度(Regime Geral)参保人的人,要求将两项因素相加:参保人的年龄和缴费年限,两者均按整年计算。当这一总和达到申请当年要求的积分,且已满足最低缴费年限时,参保人即取得按平均工资全额计算的待遇,不再适用社保系数的扣减。

这一制度被设计成一道阶梯。2019年,女性的起点是86分,男性是96分。此后每年要求增加1分。2026年,最低积分为女性93分、男性103分。积分会一路上升,直至上限:女性在2033年达到100分,男性则早在2028年就达到105分。

除积分之外,还有一项不会随时间改变的要求:最低缴费年限。女性为30年,男性为35年。如果没有满足这一缴费年限的下限,单凭积分总和并不足够。两项要求必须在同一时点同时具备,而许多行政申请正是在这一点上因缺乏规划而被驳回。

积分计算的分步说明

第一步,是根据社保记录摘要查明参保人的确切年龄以及已被认定的缴费年限。将这两个数字相加(年、月、日折算成相应的小数),即得出当前积分。由于缴费年限和年龄同步增长,对于持续缴费的人来说,每过一年大约增加两分:年龄一分,缴费年限一分。

一个关键的注意事项是折算后的特殊工作年限。截至2019年11月13日,在接触有害因素的条件下工作的期间,可以折算为普通年限,男性加成40%,女性加成20%。这部分加成会计入缴费年限,因此会直接提高积分。而改革之后的特殊工作期间不再允许折算,依据的是第103号修正案第25条的过渡规则。

来看一个折算的例子。一名男性在改革前已被认定有十年特殊工作年限,将这段时间乘以1.4的系数,这十年就按十四年普通年限计算。这四年的增加,不仅使他更接近35年的最低年限,还会为积分额外增加四分,有可能使退休时间提前数年。

第二步,是预测变化趋势。由于阶梯每年上升一分,计算时需要把参保人在未来每一年将拥有的积分,与同一年的要求相比较。权利产生于已取得的积分首次等于或超过所要求积分的那一刻,并且最低缴费年限已经满足。

它适用于改革前就已是巴西一般社会保障制度(Regime Geral)参保人的人,要求将两项因素相加:参保人的年龄和缴费年限,两者均按整年计算。

每推迟一个月的分量

有一种错误的直觉,认为等待总会让待遇变得更好。在积分规则下,只有当参保人继续缴费、且平均工资确实增长时,这一点才成立。停止缴费却推迟申请的人会面临一个问题:年龄仍在增长,但缴费年限停滞不前,而积分阶梯却在每年1月1日上升一档。

设想一位女性参保人,在某年12月恰好达到所要求的93分,并已满30年缴费。如果她在当月提出申请,就享有该待遇。如果她不继续缴费而让这一年过去,要求会升至94分,而她只增加了年龄的一分。结果是她会差一分,需要更多的缴费年限才能重新使计算持平。

在积分规则下,没有策略地推迟申请,很少能够追回逐年阶梯已经从您手中拿走的那一档。

再来对比持续缴费的人。在这种情况下,每年增加两分(年龄加缴费年限),而要求只上升一分。在职的参保人每年相对阶梯多赢得一分。因此,正确的模拟必须区分三种情形:现在申请、继续缴费,或者停止缴费并等待。在每种情形下,每一个月的分量都不相同。

此外还有对待遇金额的影响。按积分规则计算的待遇,以1994年7月以来全部缴费工资的平均值为基础,不剔除较低的缴费额。再多几个月保持较高的缴费,可能提高平均值,进而提高初始月领金额。反之,职业生涯末期的低额缴费可能拉低平均值,从财务角度看,推迟反而适得其反。

现行最低工资是待遇的下限,因此任何养老金都不能低于它,即使计算得出的平均值更低。在另一端,金额受一般社会保障制度上限的限制。这两个界线都必须纳入模拟,这样参保人不仅能了解何时可以退休,也能了解届时的收入水平。

积分规则可以与其他过渡规则合并使用吗?

直接的回答是否定的,即不能把两项规则合并为一项。改革为已经参保的人设立了五条过渡路径,每一条都有各自的要求。参保人不能把不同规则的片段拼在一起;他需要在申请时选择一条自己已满足全部要求、且能带来最佳结果的规则。

积分规则之外的选项包括:逐步提高最低年龄的规则、针对2019年已临近退休者的50%补足期(pedágio),以及100%补足期,后者要求补缴改革之日所欠缺时间的两倍。每一种规则对参保人情况的反应各不相同:年龄、缴费年限、2019年时距取得权利的远近,以及缴费金额。

技术性工作在于并行测算所有适用的规则,并比较三个变量:权利完成的日期、初始月领金额的数额,以及是否适用社保系数。积分规则在金额上最有利、而50%补足期能让日期提前,这种情况并不少见。决定取决于参保人优先考虑哪一个目标。

还需要提到既得权利这一制度。在2019年11月13日之前,已按旧规则具备按缴费年限退休全部要求的人,可以随时按旧规则申请,不受过渡规则的限制。这项权利不会丧失,在选择任何积分规则之前都应当先予核实,否则参保人可能选择一条不如本已属于自己的那条路径有利的道路。

常见问题

积分规则所要求的积分会停止上涨吗?

会。阶梯在法律上有明确的上限。对男性而言,要求在2028年达到105分的上限,此后不再上升。对女性而言,100分的上限在2033年达到。这些年份之后,积分趋于稳定,但最低缴费年限的要求,即男性35年、女性30年,仍将长期有效。

特殊工作年限一定会提高我的积分吗?

在允许折算的情况下会。截至2019年11月13日的特殊工作期间可以折算为普通年限,男性加成40%,女性加成20%,这部分增加的年限会带来积分。改革之后的特殊工作期间不再允许折算。因此,在计算最终积分之前,必须重建工作履历,并以正确的文件,例如职业档案表(Perfil Profissiográfico Previdenciário),证明接触过有害因素。

推迟申请以提高待遇金额值得吗?

这取决于参保人是否继续缴费,以及新缴费的金额。持续缴费的人每年增加两分,并且可能提高平均工资,这往往使等待是合理的。已经停止缴费的人只是在变老,而阶梯在上升,通常会处于下风。模拟需要比较现在申请、继续缴费、或停止缴费并等待这几种情形,同时考虑最低工资的下限和一般社会保障制度的上限。

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