新版Atestmed：无需现场医学鉴定即可领取丧失劳动能力津贴

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新版Atestmed允许仅凭被保险人提交的医疗文件，在无需现场医学鉴定的情况下，发放最长90天的暂时性丧失劳动能力津贴。

INSS (巴西国家社会保障局) 与巴西社会保障部宣布了Atestmed系统运行方式的多项重要调整。通过该系统，暂时性丧失劳动能力津贴的申请可以仅依据医疗文件进行审核，无需立即进行现场医学鉴定。

Atestmed有哪些变化

2026年3月23日第13号MPS/INSS联合部令带来的最主要的新变化，是延长了通过Atestmed发放津贴的最长期限。此前的上限为60天，现在被保险人最长可获得90天的暂时性丧失劳动能力津贴，且无需到场参加现场医学鉴定。

实际操作中，联邦医学鉴定专家会评估所有可获得的文件，并出具有理有据的技术意见。只要能够依据医学证据和法律规定说明理由，专家甚至可以确定与所提交诊断证明上不同的休养起始日期和停工期限。

谁可以使用Atestmed

该系统面向申请暂时性丧失劳动能力津贴（即原来的疾病津贴，auxílio-doença）的人群。是否发放津贴，现在完全依据被保险人提交的医疗文件作出决定，前提是这些文件符合规定的要求。

如果津贴申请被驳回，被保险人可自获知该决定之日起30天内提出行政复议。

需要特别指出的是，Meu INSS (我的INSS) 的申请表中现在新增了一个填写区域，被保险人可在其中说明症状开始的日期，并解释健康状况如何使其无法从事工作活动。这些补充信息有助于鉴定专家对案件进行分析。

所需文件

诊断证明和医疗报告必须清晰可辨、无涂改，并应包含：

• 被保险人的完整身份信息
• 文件出具日期
• 预计停工时间
• 诊断结果或CID疾病编码
• 具有职业协会注册资质的医务人员的签名及身份信息

建议被保险人同时准备补充检查结果、随访报告，以及任何有助于证明丧失劳动能力程度的材料。文件越完整，获得有利审核结果的可能性就越大。

工伤性津贴与社会保障技术关联认定

另一项值得关注的新变化是：当停工与工作条件有关时，鉴定专家可以通过社会保障技术关联认定（Nexo Técnico Previdenciário，NTP），直接在Atestmed中认定该津贴具有工伤性质。这一点尤为重要，因为工伤性津贴可保障被保险人在恢复工作后享有12个月的临时稳定期，并在停工期间继续缴存FGTS (巴西工龄保障基金)。

延期与复议

如果90天的期限不足以康复，被保险人可在津贴结束前的15天内申请延期。此时需要进行现场医学鉴定。一个积极的变化是，延期时不再需要重新提出新的津贴申请，只需申请延续现有津贴即可。

对驳回决定如可提出复议，则由社会保障复议委员会（Junta de Recursos da Previdência Social）审理，期限为自获知决定之日起30天。

预期影响与实用建议

根据政府的估算，该措施最多可将现场医学鉴定的需求减少10%，每年有超过500 mil名被保险人受益，其申请将能更快得到审核。为了充分利用该系统，建议被保险人通过Meu INSS的应用程序或网站提交医疗文件，并确保文件清晰、完整。

Atestmed的扩展是简化社会保障待遇办理手续的一大进步，对于居住地远离INSS办事处，或因自身健康状况而出行困难的被保险人来说，意义尤为突出。

常见问题

通过Atestmed发放津贴的最长期限是多久？

根据第13/2026号MPS/INSS联合部令，通过Atestmed发放津贴的最长期限已从60天延长至90天。在此期间，只要所提交的医疗文件足以供鉴定专家进行分析，被保险人即可领取暂时性丧失劳动能力津贴，无需现场医学鉴定。

通过Atestmed获批的津贴可以延期吗？

可以。被保险人可在津贴结束前的15天内申请延期。此时需要通过现场医学鉴定来评估丧失劳动能力的状态是否持续。无需重新提出津贴申请，延期申请即可使现有津贴得以延续。

Atestmed审核接受哪些医疗文件？

接受包含被保险人身份信息、出具日期、预计停工时间、诊断结果或CID疾病编码，以及具有职业协会注册资质的医务人员签名的诊断证明和医疗报告。文件必须清晰可辨、无涂改。补充检查结果和随访报告会增强申请的说服力。

As informações deste artigo são de caráter informativo e não substituem consulta jurídica individualizada. Cada caso possui particularidades que exigem análise específica.